石榴云/新疆法制报记者 龚彦晨

　　近日，电视剧《风吹半夏》收官。剧中，许半夏多年的老对手、老朋友伍建设花费5000万元拿下省二钢，成立建设钢铁厂，开始大规模生产。为节约成本，伍建设关闭了厂子的污水处理系统，任由污水肆意排放。

　　看到这，晓法想问，随意关停排污设施，违法吗？

　　新疆农业大学副教授、乌鲁木齐市律师协会环境与资源能源法律专业委员会主任、北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师刘晶表示，伍建设的做法，是违法行为。

　　水污染防治法规定，以不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

　　环境保护法规定，防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置。该法同时规定，严禁通过不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物，如因该行为违法，且尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。

　　此外，环境保护法第六十九条规定，违反此法构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　刑法第三百三十八条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处7年以上有期徒刑，并处罚金：
　　(一)在饮用水水源保护区、自然保护地核心保护区等依法确定的重点保护区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，情节特别严重的；
　　(二)向国家确定的重要江河、湖泊水域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，情节特别严重的；
　　(三)致使大量永久基本农田基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
　　(四)致使多人重伤、严重疾病，或者致人严重残疾、死亡的。
　　有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　因用水质量变差，周边村庄村民的生产生活受到影响，养的鱼虾死了，孩子闹肚子住院。村民们前往建设钢铁厂调查，但厂方以村民无调查权为由，拒绝他们进入厂区。

　　晓法想问，村民是否有资格进入厂区调查？

　　“村民不是执法人员，企业有权拒绝他们入厂调查。”刘晶说。

　　调查取证，是指具有调查取证权的国家机关对于立案处理的案件，为查明案情、收集证据和查获违法行为人而依法定程序进行的专门活动和依法采取的有关强制措施。

　　通常情况下，相应的行政机关在其行政监管领域拥有的相应调查取证权，其结果可作为行政处罚等的依据；公安机关、检察院、法院拥有调查取证权，调查取证的结果可以作为追究当事人法律责任的依据。

　　除此之外，律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。

　　针对剧中提到的情况，只有生态环境部门及其他有调查取证权的行政机关人员才可以进入厂区调查取证。

　　不能进入厂区调查，生产生活受到极大影响的村民该如何维权？

　　刘晶表示，企业存在破坏环境等违法行为，可以向生态环境部门、公安机关等举报。

　　此外，对于造成生态环境公共利益损失的，检察院和社会组织可代表社会公益追究行为人民事责任，要求其修复环境，使得生态环境恢复原状。

　　民事诉讼法第五十八条规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。

　　环境保护法第五十八条规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼:

　　（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；

　　（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。

　　符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。

　　提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。 

　　因此，村民在遇到这类问题时，除投诉举报外，也可以向检察机关或有资质的社会组织寻求帮助。

　　剧中，不管是陈宇宙、童骁骑用废机油污染滩涂环境，逼村子接受原价；还是伍建设为了节约成本关停污水处理系统，都是害人害己的行为。

　　晓法想说，保护环境，就是保护我们赖以生存的家园。　　

（版权作品，未经授权严禁转载。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。）