9月23日,在富蕴县恰库尔图镇社会矛盾纠纷调处化解中心,工作人员在智能屏上帮助群众查询借款合同范本。石榴云/新疆法治报记者 齐琪摄
石榴云/新疆法治报记者 齐琪 通讯员 李玲玲 卡丽马
“24℃,今天的暖气烧得真暖和。”10月8日一早,阿尔斯坦别克·热孜但起床后,习惯性地走到暖气旁,查看智能阀上显示的温度。
阿尔斯坦别克居住在富蕴县恰库尔图镇迎宾路社区。这几天,室外最低温度接近零摄氏度,但室内却暖意融融。这股暖意得益于该镇社会矛盾纠纷调处化解中心的努力。
“暖气不热”此前一直困扰着阿尔斯坦别克和社区近300户居民。而拥有“中国寒极”之称的富蕴县,冬日来得格外早。于是,每年冬季,居民和供热公司的纠纷不断。
9月16日,矛盾反映给网格员,网格员上报至社区,社区工作人员请来供热公司和居民代表调解。
第一次调解剑拔弩张。作为居民代表的阿尔斯坦别克满腹怨气:“暖气冷冰冰,在家里都冻脚,我们凭啥交暖气费?”供热公司代表一脸委屈:“管网水力不平衡,我们保证不了所有房屋的温度。”双方不欢而散。
社区将矛盾上报至社会矛盾纠纷调处化解中心,该镇党委副书记、政法委员白金辉协调司法所所长、人大代表、政协委员、社区、供热公司和居民代表再次直面问题。
司法所所长丛玉杰从法律层面提醒:根据《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》相关规定,在供热期内,居住用房室内温度应当达到国家规定的标准。用户室内温度低于国家规定的标准或者合同约定的,有权要求经营者予以处理;用户应当按照合同约定缴纳供用热、水、气费。逾期不缴纳的,经营者可以自行或者通过物业管理委员会催缴,并可以按照合同约定对用户收取滞纳金;也可以通过仲裁、诉讼等方式解决。
9月20日,在富蕴县恰库尔图镇社会矛盾纠纷调处化解中心,居民向人大代表反映供暖问题。石榴云/新疆法治报记者 齐琪摄
法律规定让供热公司和住户代表冷静下来。
“只要温度达标,我们肯定会交暖气费,但是这温度怎么测?”阿尔斯坦别克发问。
“我们建议安装供热智能阀,既能平衡水压,又能实时监测供热温度。”供热公司代表建议。
“这是个好办法。”人大代表和政协委员纷纷点头。
解决方案就此敲定——为住户安装暖气智能阀,供热温度达不到20℃的住户可以免交暖气费。
紧接着,镇政府相关部门和社区工作人员忙起来,司法所起草供热合同,社区工作人员召集居民签合同、装智能阀。
一场因“热”而起的纠纷,在热火朝天的忙碌中圆满解决。
“这场纠纷的解决,综合运用了问题隐患一网式收集、司法综治一体化指挥、矛盾纠纷一揽子调处机制,这也是我们县实施的矛盾纠纷调处‘六个一’工作法的重要环节。”恰库尔图镇党委书记薛晓龙说。
阿尔斯坦别克是“六个一”工作法的受益者,他也因为这一次经历,对镇社会矛盾纠纷调处化解中心有了全新的认识。“这个地方,真办事,我们老百姓的所有问题都能在这里解决。”
如阿尔斯坦别克所说,在该中心的为民服务大厅,低保、医保、残联、计生、妇联、民政等便民服务窗口一应俱全,电子显示屏上,劳动用工信息、农牧业市场情况、项目进展情况等“一屏共享”——这是“民生服务一站式办理”。
如果遇到什么烦心事,还可以去二楼的心理疏导室,和专业的心理咨询师聊一聊,释放负面情绪,积极面对生活——这是“心理咨询一条龙服务”。
楼外,法治小公园里,每一棵树、每一块石都被赋予法治内涵,“群众说事亭”立柱上张贴了普法二维码,群众“扫码学法”抬手可得——这是“法治宣传一院式普及”。
“‘六个一’工作法是我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’,结合我们富蕴县基层社会治理工作实际逐渐摸索总结出来的,目前各乡(镇)结合辖区特色及治理工作实际,正在逐步打磨完善独具‘蕴’味的工作机制,走出一条具有富蕴特色、符合现代社会治理规律的边疆基层社会治理现代化之路。”富蕴县委政法委常务副书记马学力说。
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