编者按：11月6日，习近平总书记在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表。在104个“枫桥式工作法”单位中，有6个来自新疆。即日起，石榴云/新疆法治报陆续刊发报道，展示这些单位坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层社会治理现代化的典型经验和亮点做法。

　　石榴云/新疆法治报记者 古雪丽

　　“他建大棚，却要占我家地，这不是欺负人吗？”11月4日一早，焉耆回族自治县五号渠乡阿伦渠村村民梁某给村委会主任吾斯曼江·热依都拉打来电话，要他主持公道。

　　“别急，我这就过去！”挂了电话，吾斯曼江匆匆赶往梁某的农田。

　　调解村里的纠纷是吾斯曼江的工作内容之一，梁某的“烦”正是他要解的“难”。

　　来到地里，吾斯曼江很快理清了事情的经过：赵某和梁某家田地相邻，第三方承包商刘某承包了赵某6.8亩地，准备建蔬菜大棚，已规划好准备施工，这时梁某发现，按照规划，刘某建的大棚要占用自家的部分田地，所以不乐意了，与赵某、刘某发生争执。

　　安抚、倾听、调解，吾斯曼江忙活了一上午，终于劝说赵某、刘某调整规划，不占梁某家的农田，这下双方都满意了。

　　“土地纠纷可不能大意，处理不好会影响邻里之间几十年的感情。”吾斯曼江说。

　　阿伦渠村地处焉耆县城乡接合部，当地以种养结合、畜禽交易等为主要生产经营方式。历年来，邻里间因借钱不还、用水用地等引发的纠纷占比较高。

　　“枫桥经验”走的是群众路线，靠的是人民主体，为的是人民幸福。近年来，阿伦渠村坚持和发展新时代“枫桥经验”，从纠纷摸排、层层化解、末端评价入手，探索形成“三强化、三报到、三保障”源头化解邻里纠纷工作法，切实推动矛盾纠纷妥善化解。

　　如何将矛盾纠纷发现在早、化解在小？为下好矛盾纠纷源头预防“先手棋”，阿伦渠村依托“村民说事日”“联户茶会”等群众说事议事载体，通过上门问事、群众提事、组织议事等方式，全面掌握、解决村民心里的“疙瘩事”。

　　村里的纠纷诱因杂、化解难度大，五号渠乡党委在阿伦渠村试点党员、部门、书记“三报到”工作机制，全村78名党员被编入网格。家犬伤人、琐事争执等一般纠纷，党员组织网格员、村干部、群众自治组织上门化解；“中心吹哨、部门报到”，“点餐式”解纷让专业力量参与调解土地相邻权、经济合同等专业性较强的纠纷；跨区域、跨行业等本村无法解决的纠纷，则由乡党委书记“督办”，乡属各站所力量跟进，做到大事不出乡。

　　“尽管如此，要服务好村民，这些力量还是有限，得靠群众来补足。”阿伦渠村党支部书记沙晓云说。

　　今年年初，阿伦渠村结合村情，建起了“么嘛哒（新疆土话，意为‘没问题’）调解室”，将退休法官、检察官、警官、司法行政人员和律师等吸纳进调解队伍，成立“政法五老”调解队，采取坐堂接诊、上门巡诊等方式排查化解矛盾纠纷。

　　“你们来给评评理，他用着我新换的井房和水泵，还不愿掏钱。”8月2日中午，阿伦渠村村民艾某人还未到，声音就先传进了“么嘛哒调解室”。

　　2018年，艾某承包了阿伦渠村三队的耕地。2021年，因地里水泵供水不利，艾某在没告知村委会的情况下花了3万多块钱更换水泵并修建了井房。2023年，艾某无力继续承包土地，村委会把土地转包给了吐某。艾某觉得自己花了几万块修井房换水泵，自己也用不上了，既然吐某包了这片地，这笔钱就该他掏。

　　艾某找吐某说了很多次都没个结果。8月2日，他又来找吐某，两人一言不合争吵起来。邻居几番劝说无果，两人一起来到调解室求助。

　　空口无凭，老警官艾尔肯·铁木尔跟着两人去现场。路上，他给前任村党支部书记艾尔肯·努尔、乡水管站工作人员和村包联干部打电话请求协助。

　　当天下午，调解小组成员先后来到地里，分别听取了艾某和吐某的想法。在案由清、事实明的情况下，几人又从承包土地期间的设施设备管理、维修，到土地承包、转包所涉及的法律程序，再到水费、水泵的市场价等问题进行现场答疑。

　　一番摆事实、讲道理下来，两人达成赔偿协议：双方以水井折旧为原则，共同承担水井维修费用，吐某向艾某补偿24000元。调解委员会出具了书面调解协议，双方现场履行。

　　在阿伦渠村网格中心，一个“民情110”接收台就是全村的矛盾纠纷中转站。接收台为收集到的每一起纠纷“建档”，明确调解责任人，规定完成时限，督促相关人员和部门及时处理。调解员每调解一起纠纷有奖励，部门“吹哨不报到、报到不办理”则会影响平安建设考评分值。奖惩结合，确保纠纷件件都能处置得当。

　　五号渠乡党委书记刘志强：守正创新奋力续写“枫桥经验”的时代新篇章

　　近年来，五号渠乡阿伦渠村持续在邻里纠纷上用情用力，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索出“三强化、三报到、三保障”源头化解邻里纠纷工作法，有效解决了邻里之间的各类纠纷，让纠纷防治在早、化解在小、处置得了。入选全国“枫桥式工作法”单位名单，是对我们五号渠乡“枫桥式工作法”的肯定，也是对未来工作的一种鞭策，它将激励我们再接再厉，继续探索基层社会治理好方法。

　　我们将持续发挥先进效应，复制推广先进经验，建强调解队伍、强化预防预警、完善多元解纷，在坚持和发展新时代“枫桥经验”的征程上再出发，着力解决民生之忧。

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