石榴云/新疆法治报记者 王晨 龚彦晨 周妤羲 通讯员 穆小兵 魏波涛

　　12月13日上午，乌恰县公安局“西极义巡”义警服务队走访辖区商铺，了解商户的困难诉求；同一时间，在阿合奇县司法局阿合奇司法所“古丽”品牌调解工作室，经人民调解员耐心调解，因一笔欠款闹了几年矛盾的热某和吾某达成调解协议。

　　调百家事，解千家难，暖万民心。

　　近年来，克孜勒苏柯尔克孜自治州坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断健全多元化解矛盾纠纷机制，积极探索具有地域特色的“枫桥式”品牌，有效防范化解各类矛盾风险隐患，切实解决群众急难愁盼问题，形成了社会治理创新的克州实践。

　　领导带头办案 问诊把脉解纷

　　12月11日，走进阿克陶县社会矛盾纠纷调处化解中心，阿某直言要“见领导”，在工作人员的引导下，他前往县级领导接访室，向当日轮值的阿克陶县委常委木辉提·对山诉苦。

　　多年前，阿某在某单位任职，在宿舍不慎摔伤导致腰椎骨折。因治疗等多方原因，阿某从单位离职，可直到现在他腰部的损伤仍未完全康复。

　　“我要求原单位赔偿，又不知道该怎么做，直接去法院打官司吗？”阿某问。

　　木辉提仔细查看了阿某提供的相关材料，发现他从未做过伤残鉴定，于是建议他先做伤残鉴定，再根据鉴定结果，判断是否需要按照法定程序维护合法权益。

　　从忧心忡忡进门，到踏踏实实离开，只用了一个小时，阿某感受到了阿克陶县社会矛盾纠纷调处化解中心的办事效率。

　　阿克陶县社会矛盾纠纷调处化解中心成立于2022年8月，有常驻单位6家，轮驻单位12家，设立接待、等候、调解、仲裁、就业、综合等6个功能区10个窗口，打造集群众接待、业务服务、统筹调度、矛盾化解、心理咨询于一体的“一站式”多元矛盾纠纷调处中心。

　　在这里，群众反映的各类诉求和矛盾纠纷，现场受理、解决、反馈，县级领导协调督办，确保群众诉求有人管、有人办。

　　近年来，克州始终把党的领导贯穿到矛盾纠纷化解工作的各方面、全过程，不断发挥党总揽全局、协调各方的“指挥棒”作用，健全“四级书记抓信访”责任体系，实现简单问题网格解决、一般问题村（社区）解决、复杂问题乡镇（街道）解决、疑难问题州县解决、行业问题部门联动解决，切实把群众合法权益维护好、矛盾纠纷化解好、合理诉求解决好。

　　11月20日，林某雇了12辆货车，从喀什地区伽师县往阿图什市上阿图什镇运送棉花。可到达目的地后，计划购买棉花的某企业提出，因市场价有变动，要将原本商量好的一公斤棉花8.2元的价格降为一公斤7.6元。

　　林某不同意，双方僵持了三天，货车司机不愿意了——车辆每停运一天，就造成1000元的损失。这钱该谁付？货车司机报了警。

　　得知此事后，阿图什市上阿图什镇党委副书记、政法委员郭星主动包案，他带着阿图什市人民法院上阿图什人民法庭庭长努尔艾力·库尔班、阿图什市司法局上阿图什司法所所长古丽斯坦·安外尔、阿图什市公安局上阿图什派出所民警麦麦提江·托户提，先后对林某和某企业负责人调解5次。

　　调解团队发挥所长，释明法理、讲明情理，最终双方达成和解，某公司按照约定价格购买林某的棉花，并向货车司机支付相应费用。

　　选优建强队伍 提升调解质效

　　今年8月，肉某因父亲遗产分割问题，向阿图什市幸福街道天山路社区社会矛盾纠纷调处中心求助。

　　肉某的父亲跟两任妻子先后生育了7个孩子，目前，现任妻子跟着孩子在外地生活。父亲去世不久，肉某担心父亲留下的房子分配不公。

　　特邀人民调解员、阿图什市人民法院退休干部阿布都沙拉木·赛提瓦尔地详细了解肉某家的情况后，用了一周时间，先后十多次与相关家属联系，讲明《中华人民共和国民法典》中有关遗产分配的规定，最终一家人达成一致意见，由肉某父亲的现任妻子继承遗产的50%份额，7个孩子按等份继承剩余的50%份额。

　　去年以来，幸福街道天山路社区社会矛盾纠纷调处中心邀请退休法官、民警及老党员等群体组成百人调解团，建立轮换制坐班“接诊+问诊”机制，向辖区群众提供法律服务、化解矛盾纠纷，努力实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。

　　近年来，克州选优建强人民调解队伍，持续提升矛盾纠纷排查化解能力和水平，为基层社会治理注入源源不断的动力。

　　乌恰县公安局城镇派出所组建“西极义巡”义警服务队，组织辖区退休干部、物业人员、退伍军人开展困难诉求收集、矛盾纠纷化解等工作。阿图什市阿扎克镇建立以村（社区）“两委”成员、网格长、派出所民警、基层法律服务工作者、法律顾问等为主的“调解人才库”，并将其纳入镇矛盾纠纷调处中心调解联动人员名单，充分发挥其“人熟、地熟、事熟”的优势，做到矛盾纠纷调解随叫随到。

　　12月1日，乌恰县黑孜苇乡也克铁热克村的托某向乌恰县司法局黑孜苇司法所所长母鹏诉苦：老婆孜某回了娘家，要跟他离婚。

　　母鹏是“全国模范人民调解员”，擅长处理家庭邻里纠纷，得知此事后，他先弄清托某和孜某的矛盾焦点。

　　原来，托某在外从事运输工作，孜某在离家不远的企业打工，托某的父母向其埋怨孜某不顾家，托某不分青红皂白就和孜某吵了起来。

　　问题理清了，就找到了化解纠纷的“钥匙”。母鹏一边给托某和其父母做工作，一边请村妇联主席和“法律明白人”劝孜某。当天，孜某回了家，托某当着大家的面给孜某道歉，承诺今后一定注意沟通方式，学会换位思考。

　　打造特色品牌 激发治理活力

　　12月11日，阿克陶县皮拉勒乡阔苏拉村村民麦某走进皮拉勒乡“阿西古金牌调解室”，欲言又止。

　　“请问有什么需求？”人民调解员海热古丽·苏来曼询问。

　　两年前，麦某给表哥借了2000元，约定今年12月前还清，可表哥却一直没还。

　　“都是亲戚，我实在不好意思张口，但最近家里急着用钱，想让你们帮帮我！”麦某说。

　　海热古丽先安抚好麦某情绪，接着联系麦某的表哥，在电话中释法说理，一个小时后，麦某的表哥来到调解室，将2000元还给了麦某。

　　亲朋好友间的纠纷多源于不起眼的小事，如不及时化解，有可能引发更大的矛盾。

　　2022年，皮拉勒乡妇联和司法所联合设立“阿西古金牌调解室”，采用“乡亲+干部+心理咨询专家+专业法律顾问”联调模式，推行“情绪疏导+亲情规劝+社会介入+事后回访”调解方法，化解了一大批邻里纠纷和家庭矛盾。

　　近年来，克州因地制宜，积极打造矛盾纠纷多元化解调解品牌，探索具有时代特征、符合民情民意、满足群众需要的基层治理新方式。

　　阿合奇县哈拉布拉克乡打造“石榴籽品牌调解室”，秉承“矛盾不上交、纠纷不过夜、服务不打折”原则，以情感人、以理服人、以法育人，不断完善矛盾纠纷化解机制，持续激活基层治理“神经末梢”，切实维护社会和谐稳定。

　　阿图什市公安局上阿图什派出所打造“天门救援服务队”“赵哥谈心室”等警务品牌，探索旅游警务模式，小事认真办，急事抓紧办，全力做好矛盾纠纷源头预防、化解工作，获得群众的广泛称赞。

　　阿克陶县社会矛盾纠纷调处化解中心充分整合资源，通过打造服务站、挂牌工作室、设立联系点等方式，鼓励引导社会组织、行业协会、律师团队等社会资源参与基层治理，先后引入“古兰白尔法官工作室”“苏然其金牌调解室”“萨迪克”法律咨询室、“新疆冰川”律师事务所等10家调解组织力量入驻，为推动矛盾纠纷化解提供个性化精准服务。

　　“人民满意是一条走不完的路，‘枫桥经验’是一本写不完的书。我们要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，更好守护人民群众的幸福和安宁。”克州党委副书记、政法委书记张雷说。

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