石榴云/新疆法治报讯（记者 古雪丽 通讯员 高乐报道）今年7月初，鄯善县人民法院通过诉前保全冻结被申请人账户，化解了一起标的额达13万余元的买卖合同纠纷案件，让案件在“成诉”之前顺利解决，实现“以保促和”的诉源治理目标。

　　近年来，吐鲁番市两级法院积极构建源头预防为主、非诉机制挺前、法院审判在后”的诉源治理体系，推动形成“分层递进、多级过滤、稳妥有序、合作共赢”的矛盾纠纷化解新格局。

　　诉源治理是一项多方参与的系统工程，从形成、完善到最终发挥实效，需要司法、行政和其他社会主体之间通力配合、相互合作、共同推动。

　　近年来，吐鲁番市两级法院积极开展纠纷预防、纠纷联调、诉前调解等工作，对基层“法律明白人”、行业“调解员”开展培训，让熟悉本地社情、说话有份量、处事有办法的群众有能力调处身边矛盾，释放群众自治智慧和力量。构建“人民法庭+法官工作站+巡回审判点+司法联络员”四位一体的基层便民诉讼服务网络，充分发挥人民法庭“便捷驿站”作用，为乡镇（场）街道、村（社区）提供远程指导，实现当地纠纷当地调、复杂纠纷指导调、涉诉纠纷邀请调，今年以来提供咨询指导100余次。

　　吐鲁番市中级人民法院先后与当地总工会、银保监会等单位建立联系，全力打造诉源共治、平台共建、纠纷共解的“法院+”诉调对接模式。同时，创新施行“诉前辅导分流+专业调解入驻”双轨并行模式，引入律师、仲裁机构、公证等第三方人民调解力量百余人入驻现场调解，诉前调解成功率达83.6%。

　　值得一提的是，吐鲁番市两级法院充分发挥法院在社会治理中的参与、推动、规范和保障作用，先后出台《吐鲁番市贯彻自治区〈关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见〉的实施意见》《吐鲁番市诉源治理“大调解”工作机制实施方案》等制度性文件十余份，将矛盾纠纷的化解成功率和“万人成诉率”作为乡镇党委抓基层打基础助推乡村善治的考核标准之一，推动将“万人成诉率”纳入平安吐鲁番建设考核体系。推进诉源治理与法院“一站式”建设、“分调裁审执”、审判权制约监督体系等改革集成运行，实现简案通过“多元调解+速裁”模式快速化解。

　　今年以来，吐鲁番市共受理各类案件总数同比下降25.52%，诉前调解率同比上升11%。

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