石榴云/新疆法治报记者 王晨 通讯员 张忠坤 李英子

　　7月29日，在伽师县某针织有限公司，机器轰鸣，生产有序，公司负责人陈某心中感慨又踏实：“多亏检察机关让我放下了思想顾虑，才能全身心投入到生产经营中。”

　　今年3月，伽师县人民检察院在挂案清理专项工作中发现，该公司涉嫌虚开增值税专用发票一案，自2021年4月侦查机关刑事立案后，因事实不清、证据不足，一直没有移交起诉。

　　检察官了解到，该公司年产值达2000万元，产出的商品主要出口周边国家，为当地稳定就业提供岗位150余个，有效带动当地经济收入。案件久拖不决、长期“挂案”，影响企业的正常生产经营。

　　伽师县检察院依法履行法律监督职责，及时与侦查机关沟通并达成一致。很快，伽师县检察院督促侦查机关制发《撤销案件决定书》，伽师县某针织有限公司恢复了正常经营。

　　刑事诉讼过程中，一些案件既未撤案又未移送审查起诉，长期搁置，形成“挂案”，使涉案企业长期处于被追诉状态，影响企业健康发展。

　　今年以来，喀什地区两级检察机关全面推进刑事检察全流程规范化建设，加强和规范立案监督、侦查活动监督，依托侦查监督与协作配合工作机制以及大数据分析，持续清理久拖不结涉企案件，打破制约企业经营发展壁垒。

　　这也是喀什地区两级检察机关积极推进“检察护企”专项行动的生动实践。

　　专项行动中，两级检察机关聚焦优化法治化营商环境，持续做实对各类经营主体的依法平等保护，实现护好一企、促治一片、惠及一方。

　　麦盖提县某塑料制品公司主要经营橡胶和塑料制品，是喀什地区重要的滴灌带、地膜制售企业，稳定就业员工70余人，申请专利12项，被自治区工业和信息化厅评为“高新技术企业”。

　　2023年6月，因工人无证操作电路，导致一人死亡，某塑料制品公司负责人郇某涉嫌重大责任事故罪被审查起诉。

　　牵一发而动全身——工厂停工整顿、员工待业、订单流失、企业生存举步维艰。

　　今年4月，麦盖提县检察院依法对某塑料制品公司开展合规改革。因郇某事后积极赔偿损失，认罪认罚，取得被害人家属谅解，并作出合规承诺，健全机制，推动企业合法合规经营，麦盖提县检察院对其作出不起诉决定。

　　近年来，喀什地区两级检察机关认真履行涉案企业合规领导小组办公室职责，积极协调行政机关、工商联等有关部门形成改革共识。巴楚县人民检察院注重在侦查阶段提前谋划，通过个案合规带动行业规范，以末端整治推进前端治理，从源头减少和预防犯罪。

　　“检察机关开展涉案企业合规改革，有助于企业合规守法经营，让企业的司法获得感更加真切。”巴楚县人大代表努尔古丽·卡地尔说。

　　2024年以来，喀什地区两级检察机关陆续推出行政处罚非诉执行监督、成立检企联络室、完善涉民营企业社区矫正对象外出管理工作、检企共建等护企“组合拳”，以优质高效的司法服务让企业家在喀什地区放心投资、安心发展。

　　巴楚县人民检察院主动上门，问需企业，制作检察官包联企业台账。12名检察官包联走访辖区32个企业，“把脉问诊”，为企业提供法律咨询和解答。喀什地区检察机关以点带面，推广借鉴，目前已在全地区成立12个检企联络室，做到园区阵地全覆盖，企业包联无盲点，为企业提供全流程法律服务。

　　“在‘检察护企’专项行动中，我们以检察履职推动新质生产力高质量发展，最大限度体现司法的善意和法治的进步。”自治区人民检察院喀什分院党组书记、副检察长王新伟表示。

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