石榴云/新疆法治报记者 古雪丽 通讯员 苏丽丽 弘震

　　从轮台县县城出发，向东南方向行驶11.3公里，高约3米的廷木墩烽火台赫然出现在眼前。

　　9月19日，沿着蜿蜒土路，轮台县人民检察院公益诉讼检察官走近廷木墩烽火台，操控无人机“回头看”烽火台修复、退耕还“址”情况。

　　“烽火台建设控制地带内30亩土地已退耕。”办案检察官米尔扎提·玉素甫江记录着烽火台的周边环境整改信息。

　　近日，最高人民检察院公布了一批“长城保护公益行动”典型案例，轮台县人民检察院“督促保护廷木墩烽火台行政公益诉讼案”入选。

　　新疆的长城资源是中国长城文化遗产不可分割的重要组成部分。位于轮台县境内的夯土、土坯结构的廷木墩烽火台是“古丝绸之路”重要文化遗址。

　　然而，这座曾在历史长河中留下浓墨重彩的烽火台，历经千年风雨侵袭和人为破坏后，状况一度令人堪忧。

　　2021年5月，轮台县人民检察院在开展“文物和文化遗产保护公益诉讼检察专项活动”中发现，廷木墩烽火台文物“两线”（文物保护范围和建设控制地带）范围内存在种植农作物等情形。

　　“廷木墩烽火台是自治区级文物保护单位。第一次看见它时，遭受风雨侵蚀人为破坏，‘受伤’较严重，‘趴’在荒草堆里，四周被棉花地包围着。看上去就是一个普通的土堆，很难将它与承载了千年历史印记的烽燧联系到一起。”米尔扎提说，在廷木墩烽火台建设控制地带内种植棉花，农业灌溉可能影响文物本体安全。

　　“施救”刻不容缓。2021年6月，轮台县人民检察院依据《中华人民共和国文物保护法》《长城保护条例》相关规定，对负有监督管理职责的相关行政部门立案调查。

　　轮台县人民检察院通过实地走访、现场勘察、查阅案涉土地资料、询问相关人员进行调查取证。查明，1999年11月，廷木墩烽火台被公布为县级文物保护单位，轮台县人民政府于2014年公布“两线”范围，保护范围为本体向四周各延长150米，建设控制地带为保护范围边缘向四周各延伸200米。2018年2月，廷木墩烽火台被公布为第八批自治区级文物保护单位，其“两线”范围未再重新公布。

　　“廷木墩烽火台‘两线’范围内的土地在自然资源部门的图斑上为国有农用地，从2007年起，建设控制地带内30亩土地被轮台县某种植户种上棉花。”米尔扎提说。

　　2021年8月5日，针对烽火台“两线”范围内存在影响文物安全及其环境的农业生产活动，轮台县人民检察院向相关部门制发检察建议，督促其依法解决廷木墩烽火台建设控制地带被农田侵占的问题；以点带面开展县域文物保护现状普查，加大文物保护宣传力度，形成辖区文物保护常态化工作机制。

　　收到检察建议后，相关部门联合开展文物“两线”范围内的土地清退工作，协调自然资源部门同步办理案涉国有土地图斑更改审批手续。

　　随后，相关部门针对廷木墩烽火台个案暴露的“两线”范围内“一地二用”的突出问题，组织召开全县文物保护工作会议，与全县40个不可移动文物保护单位签订责任书，确定各乡镇人民政府文物属地责任，并增加廷木墩烽火台野外文物看护员，加强文物保护力度。野外文物看护员麦麦提·依敏每周巡护廷木墩烽火台2次，记录保护烽火台的措施建设进展情况，然后将巡护结果上报。

　　当前，为有效保护和合理适度利用烽火台资源，当地政府正在新建公路，便于日后游客前往参观。

　　9月19日，轮台县人民检察院开展“回头看”，确认案涉30亩棉田2021年清退完毕后未再反复，相关保护措施已落实。

　　“烽火台周边加筑保护栏，竖立标识牌提示大众文明观赏保护文物。经过修复、退耕还‘址’后的廷木墩烽火台焕发着生机。”米尔扎提说，几年来，检察院持续关注着廷木墩烽火台修复治理情况，如今的变化令人欣慰。

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