从地理系毕业生到跨界从事政法工作，他以对党的无限忠诚和对政法工作的热爱，为我区基层社会治理工作作出了贡献。巴哈提·夏尔西别克，原自治区社会管理综合治理委员会办公室副主任，2016年退休后，他依然坚持学习，关注政法工作，是我区法治进程的见证者。

　　9月26日，记者来到巴哈提家中，听他讲述政法人奋斗的故事。（以下为本人自述）

　　2010年，通过遴选，我从乌鲁木齐市政府法制办考到自治区党委政法委，成为当时自治区综治办的一名干部。

　　到自治区党委政法委工作后，通过参与顶层规划、深入一线调查研究、与老百姓沟通交流，我深刻体会到，基层社会治理事关人民群众切身利益，必须牢牢记在心上、时时抓在手上。

　　‌化解矛盾纠纷是做好基层社会治理工作的关键。我们在基层调研时常说：化解矛盾是能力，发现问题更是能力。为此，自治区有关部门鼓励各地结合当地实际，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。

　　村里的老教师、老党员以及有威望的老人是我们重点发展培养的调解员。邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等经他们介入，不仅能快速化解，而且当事人满意度高。他们调解纠纷时的语言也很接地气，在拉家常中就解开了当事人的心结。

　　当时，各地州根据实际，评选了一批批“金牌调解员”，他们是群众信得过、靠得住的群体。这也让我们深刻认识到：凝聚群众力量，组织发动群众、依靠群众，是实现基层善治的基石。

　　如今，我在新闻上看到专兼职人民调解员、“法律明白人”遍地开花，发挥所长，“枫桥经验”在我区实践中不断发展创新，群众在家门口就能享受到优质法律服务。

　　流动人口是城市的重要组成部分，服务好流动人口，让他们在自己努力奋斗的城市里有归属感，对提高社会治理质效、推进平安新疆建设至关重要。

　　2011年4月，自治区颁布实施《自治区流动人口服务和管理办法》，明确提出在全疆范围内实行流动人口居住证制度，对流动人口实行“一证通”户籍管理。同年10月11日，自治区印发《新疆维吾尔自治区居住证申领办法》（试行版）。从暂住证到居住证，虽只有一字之差，折射出的却是服务与管理观念的转变，这使在疆的流动人口与常住人口一样能够享受到同等公共服务和社会保障。

　　当时，新闻媒体就此事采访我时，我说：“对流动人口，管理是关键，服务是核心。如果没有有效的管理，就不可能给流动人口提供优质的服务；如果没有优质的服务，那管理就会存在很大难度。”

　　现在，全区上下深化“放管服”改革，居住证可以网上办，还有了电子版，我们对流动人口的服务更细心更温暖了。

　　回忆往昔，我们做了一些实事，但距离人民群众的要求还有很大差距。如今，我虽然退休了，但对平安新疆建设的关注没有减少，我相信在未来的日子里，新疆政法人在基层社会治理工作中会继续努力，发扬好做法、总结好经验，不断推动平安新疆建设迈向更高水平。

　　石榴云/新疆法治报记者 房佳伟整理

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