“法律明白人”古丽艾塔尔·多来提尼亚向结对律师学习法律知识。受访单位供图
石榴云/新疆法治报记者 张蕾 通讯员 朱军锋 李啸川
“学生家长一定要注意,看管好自家孩子,不能让未成年人骑电动车,以免发生车祸。”11月8日,在和田市玉龙喀什镇提尼齐力克村村委会,一堂由该村党支部书记、“法律明白人”阿布里克木·阿不来提讲授的法治课正在进行。
在提尼齐力克村,像这样的法治课堂每周都有。由村里的“法律明白人”带头讲,从《中华人民共和国民法典》解读到反电信诈骗宣传,从调解矛盾纠纷到共话家长里短,村民们在轻松的气氛中学习法律知识。
当天,阿布里克木围绕前不久发生在村里的一起交通事故进行宣讲。1名13岁的学生私自骑电动车上路,由于操作不熟练将村民古某撞伤,经过多次调解,学生家长赔偿古某医疗费15000元。
阿布里克木说:“根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定,驾驶电动车须年满16周岁,这个学生才13岁,家长没有起到监护人的作用,要为此买单。”
提尼齐力克村的法治课堂,是和田地区“法律明白人”带头学法、积极普法,助力法治乡村建设的一个缩影。目前,和田地区已培养“法律明白人”7213人,他们在普法宣传、化解矛盾纠纷等方面发挥了不可或缺的作用,成为提升乡村法治化水平,推进乡村振兴的重要力量。
“我们现在遇到大小事,都会找村里的‘法律明白人’商量。”11月8日,和田县巴格其镇喀斯皮村村民麦某对记者说。
10月中旬,麦某和邻居阿某的借贷纠纷,在该村“法律明白人”古丽艾塔尔·多来提尼亚孜的调解下顺利化解。3年前,阿某称自己需要资金周转,问麦某借款5000元。因两家人关系很好就没有写欠条,之后,麦某多次讨要借款,阿某总是一再推脱。
得知情况后,古丽艾塔尔通过“背对背”调解的方式,她告诉阿某如果不还钱,麦某可向法院起诉,这样既影响阿某的正常生活,又会给两人的感情带来伤害。古丽艾塔尔也让麦某冷静下来,不要总是对阿某发脾气。最终,在古丽艾塔尔的调解下,阿某和麦某相互为自己的行为道歉,阿某当场付清欠麦某的5000元钱,两人握手言和。
“‘法律明白人’扎根基层,具有人熟、地熟、事熟的优势,在乡村治理中扮演着‘和事佬’的重要角色,在矛盾纠纷调解中不仅有‘法味’,还要多些人情味。”和田地区司法局普法依法治理科科长张春梅说。
在广泛开展普法宣传纠纷化解的同时,和田地区“法律明白人”还通过各类民主协商途径,参与村民小组与村集体的议事决策。
今年以来,和田地区大力推动“法律明白人”与村(居)法律顾问结对,在起草、审查村规民约,参与村级事务管理等方面工作的过程中,充分发挥知法、懂法的优势,从源头上提升基层组织依法办事水平。
排日迪古丽·阿卜杜瓦柯是新疆丝都律师事务所律师,也是和田市伊里其乡纳瓦格村的法律顾问。今年年初,排日迪古丽和该村“法律明白人”阿依古丽·伊敏托合提结对,对其进行“传帮带”。两人一起参与该村村规民约的修订,“自从与律师结对后,我学到更多法律知识,现在不仅会普法,还会调解,心里底气更足了。”阿依古丽说。
排日迪古丽会定期在村里的公共法律服务室值班,每次值班都会与“法律明白人”召开碰头会,组织“法律明白人”观看法治小视频,通过“以案释法”的形式指导“法律明白人”。
为不断提升“法律明白人”的能力素质,强化其基层精细化治理、法治化服务意识与水平,和田地区深入推进“法律明白人”培养工程的实施,为基层法治建设注入“源头活水”。
和田地区持续加大“法律明白人”培育力度,围绕基层群众实用的法律法规,制作整理普法微视频557部,推送各县市作为“法律明白人”日常学习使用素材。编发《民法典百姓普法读本》《法律明白人普法读本》《“八五”普法150问》等工具书,推动“法律明白人”指尖学、掌上学、随时学。
截至目前,“法律明白人”参与法律法规宣讲3.1万余场次,参与矛盾纠纷调解1.2万余起,参与村级事务管理7400余次。
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