张军

　　2024年底召开的中央经济工作会议提出，“综合整治‘内卷式’竞争，规范地方政府和企业行为。”这是对综合整治“内卷式”竞争的再部署，也是对2024年7月召开的中共中央政治局会议强调的“强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”的延续和深化。

　　“内卷式”恶性竞争，最典型的特征是企业为保住市场份额而不断降价，甚至出现整个行业微利乃至亏损的现象。概括来说，低质量的“内卷”，严重影响创新创业和发展活力，不利于高质量发展和新质生产力发展，需要下大力气综合整治。

　　破解“内卷式”竞争困境，既要考虑当下，更要谋划长远，坚持以问题为导向，构建良性竞争生态，让扎扎实实推动高质量发展、踏踏实实进行现代化建设成为主旋律。

　　以科技创新推动新质生产力发展。科技创新是发展新质生产力的核心要素，也是解决“内卷式”竞争的关键一招。加大对重要产品和关键核心技术的攻关力度，瞄准新一轮以智能化技术尤其是以算力为代表的科技革命的发展方向，在关键核心技术“卡脖子”环节实现技术跨越，强化科技创新引领作用。开展“人工智能+”行动等措施，培育未来产业。支持龙头企业搭建平台，促进产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，构建一个更加健康、可持续的经济生态系统。

　　以市场创新破解供需结构性矛盾。恶性竞争没有胜利者，要通过规范市场行为和政策引导，防止价格战和资源浪费。用好超大规模市场优势，把扩大内需战略和创新驱动发展战略有机结合，以市场创新破解“内卷式”恶性竞争问题。抓住扩大总需求机遇，引导生产、促进消费、优化配置，助推市场良性竞争，让市场在资源配置中的决定性作用充分发挥。大力发展生活性服务业，提升市场服务性产品供给质量，以科技创新和产业创新深度融合催生新的就业、新的消费场景和新的消费需求。

　　以制度创新阻断“内卷式”竞争怪圈。通过规范地方政府行为，让政府更加“有为”，市场更加“有效”，坚决杜绝一些地方政府为刷政绩盲目上马热门产业项目。政府应当出台相关政策，鼓励企业进行创新和高质量的竞争，而不是仅仅在价格上进行无谓厮杀。在政策实施上，确立中央主导的产业政策核心地位，产业政策的支持位置前移、实施方法转型。在建章立制上，充分发挥新型举国体制优势，强化企业创新主体作用。在对外开放上，稳步扩大制度型开放，加快推进全国统一大市场建设和打造一流营商环境。

　　综合整治“内卷式”恶性竞争，将进一步推动传统产业优化和新兴产业培育，加快整体经济向高端化、智能化、绿色化转型。通过更大范围的科技创新、市场创新和制度创新，我们能更好推动新质生产力发展，为现代化产业体系建设提供充足动力。