新疆大学政治与公共管理学院党委副书记、院长，教授 韩隽

　　■只有不断铸牢中华民族共同体意识，增强各族群众“五个认同”，坚持把维护国家安全和社会稳定作为底线要求，才能确保边疆地区长治久安

　　推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义。2024年12月9日，习近平总书记在中共中央政治局第十八次集体学习时强调“要坚持把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线”“要坚持把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求”，为推进新疆高质量发展、切实维护社会稳定和长治久安指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　新疆是我国西北重要安全屏障，战略地位特殊、面临的问题特殊，做好新疆工作意义重大。在推进中国式现代化新疆实践过程中，没有安全稳定的社会环境，高质量发展无从谈起；同样，没有铸牢中华民族共同体意识，社会稳定和长治久安也没有根基。主线提供了边疆民族地区工作的方向和目标，底线则提出了基本准则和要求，二者是辩证统一的关系，共同服务于边疆民族地区的长治久安和高质量发展。只有不断铸牢中华民族共同体意识，增强各族群众“五个认同”，坚持把维护国家安全和社会稳定作为底线要求，才能确保边疆地区长治久安。在工作中，要坚持实事求是，一切从实际出发，根据具体问题和具体情况动态平衡主线和底线。具体内容和工作重点在不同的历史时期侧重会有不同，但核心目标是一致的。

　　新疆工作要突出主线，就要维护好民族团结，铸牢中华民族共同体意识

　　铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。当前，我国各族人民迈上了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程，党的民族工作面临新的形势和任务，呈现新的阶段性特征。铸牢中华民族共同体意识，就要推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。

　　新疆自古以来就是多民族聚居地区，这既是新疆的特色，也是新疆的优势。各民族在中华民族大家庭中，形成了你中有我、我中有你的和谐关系。民族团结是各族人民的生命线，新疆夯实民族团结进步的根基，一是要以社会主义核心价值观为引领，引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，深入推进构筑中华民族共有精神家园的新疆实践。二是必须铸牢中华民族共同体意识，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为制定各项法规、政策、规划及具体实施方案的首要考虑。三是不断深化中华民族历史、中华民族多元一体格局等的宣传教育、研究阐释工作，深入推进文化润疆，全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材。四是持续深化民族团结进步创建工作，优化完善“民族团结一家亲”活动，加强民族团结进步教育和民族团结进步示范区建设，积极构建互嵌式社会结构和社区环境，推动各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，推动各民族共建共享中国式现代化，为新疆社会稳定和长治久安提供强大人心保障。

　　新疆工作要坚守底线，就必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全和社会稳定贯穿边疆治理各方面全过程

　　维护边疆安全与稳定是统一多民族国家形成和发展的重要基础，也是国家长治久安的关键。2023年8月，习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时指出，“要始终把维护社会稳定摆在首位，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，以稳定确保发展，以发展促进稳定。”

　　做好新疆工作，就是要坚守底线，这不仅是对复杂国际形势的科学判断，也是边疆地区实现高质量发展的重要保障。做好新时代新疆工作，安全是保障。一是必须深入贯彻总体国家安全观，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持从战略上审视和谋划新疆工作，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标做好维护国家安全工作，着力谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。二是统筹国内国际两个大局，着力提升对外开放水平，运用系统思维推动对外宣传守正创新，多渠道多形式讲好新时代新疆故事。三是主动防范化解重大风险挑战，把维护国家政治安全放在首位，特别是有力维护国家政权安全、制度安全，把防风险、保安全、护稳定各项工作做实做细做好，着力防范化解影响民族团结、意识形态安全等各领域风险挑战，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。四是深入贯彻习近平法治思想，运用法治思维和法治方式维护国家安全和社会稳定，把依法治疆摆在突出重要的位置，坚决维护国家安全和新疆社会大局稳定。

　　没有边疆地区的现代化，就没有全国的现代化。边疆民族地区迈向现代化，离不开各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。新疆在中国式现代化建设中肩负重要使命。在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆，必须自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的全面领导落实到边疆治理各方面全过程。我们要始终突出主线、坚守底线，以更加坚定的决心和更加有力的行动，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，以总体国家安全观为指导筑牢边疆地区安全稳定防线，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，形成人心归聚、精神相依的团结纽带，确保全面建设社会主义现代化国家新征程上一个民族都不掉队，不断谱写边疆治理新篇章。