□自治区党委党校（行政学院）副校（院）长 李艳 经济学教研部讲师 巴·道丽玛

　　■新疆拥有巨大能源储量和独特能源通道优势，是全国能源资源战略保障基地，聚焦“十大产业集群”建设，构建新型能源体系，方能以能源产业集群发展推动新型工业高质量发展

　　党的二十大报告和二十届三中全会明确提出要“加快规划建设新型能源体系”。习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上对包括新疆在内的西部地区提出“加快建设新型能源体系”。新疆拥有巨大能源储量和独特能源通道优势，是全国能源资源战略保障基地，聚焦“十大产业集群”建设，构建新型能源体系，方能以能源产业集群发展推动新型工业高质量发展。

　　建设新型能源体系是新疆经济高质量发展的重要抓手

　　发展新型工业是新疆经济高质量发展的必然要求。2023年8月26日，习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时强调，“要立足资源禀赋、区位优势和产业基础，大力推进科技创新，培育壮大特色优势产业，积极发展新兴产业，加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系，推动新疆迈上高质量发展的轨道”。“十大产业集群”建设正是以构建新疆特色和优势的现代化产业体系推动经济高质量发展的关键举措。2025年新疆政府工作报告提出，“以油气生产加工、煤炭清洁高效利用、新型电力系统、绿色矿业及加工、先进制造和新材料等战略性新兴产业集群为牵引，推动新型工业高质量发展”。新疆凭借丰富的能源矿产资源和独特的区位优势，通过传统产业升级与技术创新，将自然资源转化为高附加值的产业优势；通过发展新兴产业集群，加快产业多元化转型，提升经济韧性和可持续性；通过资源优化配置和产业转型升级，扩大就业，提高居民收入，让发展成果惠及全体人民，增强人民的获得感和幸福感。

　　建设新型能源体系是推动新疆新型工业高质量发展的重要途径。我国提出“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的目标，这离不开能源体系的根本性变革。新型能源体系是一种安全高效、低碳清洁、多能互补、智能普惠的现代化能源系统，能保障能源供应稳定性，大幅提升利用效率；强调可再生能源主导地位，同时保障传统能源在过渡期的重要作用，确保能源供应稳定安全；促使不同能源发挥优势、相互协作，适应多变的能源需求和市场环境；依托数字化等技术，优化能源管理，提升服务的公平性和可得性。对于新疆而言，要通过实现传统能源高效利用与清洁能源快速发展，推动能源产业绿色转型；通过大力发展新能源装备制造、储能技术、智能电网等新兴产业，加快能源产业智能化、高端化转型，为经济高质量发展注入新动能。

　　新疆在建设新型能源体系中具有重要地位

　　新疆是我国重要的能源供应基地，可以说“山山有金铜铁、盆盆有煤油气”。石油、天然气、煤炭等资源居全国前列，太阳能、风能资源丰富，与能源产业相关的矿产如镍、钴、铬、锌、锂和铜等开发潜力巨大。根据新疆政府工作报告，2024年，新能源并网装机4037万千瓦，总装机规模突破1亿千瓦，占全疆电力装机50%以上，“疆电外送”1264亿千瓦时；原煤产量为5.41亿吨，增长17.5%，“疆煤外运”达到1.4亿吨；油气产量当量6664万吨……这充分彰显了新疆在能源领域的显著优势。

　　新疆是重要的国际能源合作通道。作为亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡，新疆是“一带一路”核心区，是连接着中国与中亚、南亚、西亚以及欧洲的重要通道。通过深化能源合作，新疆不仅可以为国内能源供应提供有力保障，还能将清洁能源技术输出到周边国家，推动区域能源转型，促进互利共赢的能源合作。

　　以新型能源体系建设助推新疆新型工业高质量发展

　　推动能源产业转型升级，深化新型工业发展深度。首先，要有效释放能源资源潜力，推动传统能源与新能源协同发展。在油气领域，深化央地、兵地合作，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，确保油气供应安全稳定，同时推动“疆油疆炼、减油增化”，优化油气资源的开发和利用，统筹发展和安全；在煤炭领域，释放煤炭先进优质产能，推动煤炭清洁高效利用，推进“疆煤外运”通道的扩能提升，确保煤炭资源高效流通，满足更广泛地区的需求；在新能源领域，加快构建以新能源为主体的新型电力系统，提升新能源的消纳能力，为能源结构的转型升级和绿色发展提供强有力的支持。其次，加强多能互补运行机制，优化能源资源配置。统筹规划传统能源与新能源的开发布局，避免资源浪费和重复建设；完善能源基础设施建设，加强智能电网、储能设施建设；推进多能互补示范项目建设，充分发挥不同能源的优势，推动可再生能源与传统能源的互补与协调，确保能源供应的灵活性、稳定性与高效性。

　　加强绿色矿业及加工、先进制造和新材料等战略性新兴产业与能源产业的深度融合，拓展新型工业发展宽度。新疆拥有丰富的矿产资源，如锂、钴、镍等，通过激励机制促进矿产资源勘探开发，推动绿色矿业与能源产业的融合，不仅能够确保矿产资源的可持续利用，还能满足新能源装备制造和储能设备制造产业对原材料的需求。同时，随着新材料技术的突破和制造工艺的优化，能源产业将从传统的能源生产、加工模式，逐步向高附加值的高技术、低碳化能源产品转型。通过推动先进制造和新材料产业与能源产业的融合，促进光伏、风电设备及储能设施的制造业发展，推动硅基、铝基、铜基等新材料产业的创新与生产，可以促进能源产业的技术升级和产业链延伸。

　　推进区域能源产业合作，拓宽新型工业发展维度。新疆不仅在国内能源战略中占据重要地位，还能够有效承担推动区域能源合作的使命。首先，要加强与周边国家在能源基础设施建设上的互联互通，提升能源资源的流动性。通过建设跨境电力输送通道、油气管道以及共同开发新能源资源等基础设施项目，将资源优势转化为经济优势，推动区域能源结构的优化和绿色转型。其次，发挥自身在能源技术和创新方面的优势，推动与周边国家在能源技术研发、技术标准和设备制造等领域的合作，通过共同研究和开发油气、煤炭以及可再生能源，共同攻关储能以及智能电网等关键技术，促进科技成果的转化与应用，为区域能源转型、新型工业建设提供技术支持。

　　未来，新疆应紧紧抓住建设新型能源体系的机遇，充分发挥自身优势，在能源产业转型升级、产业融合以及区域合作等方面持续发力，推动新型工业高质量发展，在全国能源战略布局和经济发展大局中发挥更重要作用。

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