□新疆师范大学马克思主义学院教授、博士生导师 任新丽
■教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。推进中国式现代化新疆实践,必须统筹推进教育、科技、人才一体化发展
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。今年全国两会期间,习近平总书记在看望参加政协会议的民盟民进教育界委员时强调,新时代新征程,必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求,强化教育对科技和人才的支撑作用,进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
从各国发展历史来看,自近代工业革命以来,教育普及提高步伐显著加快,科技进步日新月异引领发展潮流,战略性领军型人才的争夺日益激烈。从16世纪的意大利、17世纪的英国、18世纪的法国,到19世纪的德国、20世纪的美国,世界教育、科技、人才的中心发生了周期性转移,三者联系结合的紧密程度随着科技创新、工业化加速而不断提高,逐渐呈现出三位一体协同融合、共同推进经济社会发展的趋势。成为世界教育、科技、人才的中心,往往是一个国家最为强盛的高光时刻。世界强国无一不是世界教育、科技、人才的中心和高地。
从我国发展历史来看,新中国成立后,特别是改革开放以来,我们坚持科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,优先发展教育,坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,激励科技创新,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,埋头实干,开拓进取,大踏步赶上时代。从教育发展来看,我国已建成世界上规模最大的教育体系,教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列,正在从教育大国阔步迈向教育强国。从科技发展来看,我国已进入创新型国家行列,构建全球最完整的学科体系,科学研究水平和学科整体实力大幅度上升,高新技术企业数量显著增加,在基础研究、原始创新、关键核心技术等方面取得了突破,高水平科技自立自强迈出坚实步伐。在人才资源开发上,我国研发人员总量居世界首位,形成全球最大规模的人才体系。教育、科技、人才三者协同发力,加速强国建设、民族复兴进程。
从新疆发展来看,近年来自治区完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,牢牢把握高质量发展这个首要任务,坚持教育优先发展,普及普惠发展学前教育,优质均衡发展义务教育,推进职业教育产教融合、提质扩容,强化高等教育龙头地位,加大“双一流”高校建设力度,历史性实现南疆五地州本科高校全覆盖。大力推进科技创新,连续召开全区科技创新大会,加大财政支持力度,引导全社会加强科研投入,设立怀柔实验室新疆基地,搭建国家风力发电技术创新中心、天山实验室等创新平台,全疆研究与试验发展经费突破百亿元,技术合同成交额超过百亿元。深入实施人才强区战略,设立100亿元新疆人才发展基金、启动实施自治区“2+5”重点人才计划,成立新疆人才发展集团有限责任公司,启动“新疆千名博士人才引进计划”,大力引育人才。
推进中国式现代化新疆实践,必须统筹推进教育、科技、人才一体化发展。一要高度重视教育、科技、人才三者的协调度、同向性。在自治区层面将教育、科技、人才“三位一体”统筹推进成效作为评价考核推进高质量发展的关键性指标,进一步促进三者内在一致、协调发展、形成合力,坚决防止出现部门各自为政,资源部门化、封闭化、碎片化使用,效益发挥不佳的现象。要围绕自治区“十大产业集群”建设和经济社会发展需要,本着资金资源发挥效益最大化的原则,突出重点,对接急需,优化配置教育、科技、人才资源,使之形成资源开放共享、各展所长、优势互补,协同推进高质量发展的局面。
二要高度重视教育、科技、人才一体化发展与新疆“十大产业集群”建设的契合度,建立双向评价考核激励机制,推动高质量发展。当前经济发展靠科技创新、科技创新靠人才、人才培养靠教育的态势日益明显,教育、科技、人才三者互为支撑、交织融合。要突出需求导向、市场导向、效益最大化导向,形成教育链、创新链、人才链与产业链、资金链的有效合作、协同发力,不断塑造发展新动能新优势。突出考核教育、科技、人才对新疆“十大产业集群”建设等的服务贡献度,以及新疆“十大产业集群”等建设对教育、科技、人才依靠融合程度,将两者放在同等重要的地位,让创新和创造活力竞相奔涌在新疆优势资源的开发利用中。在此基础上,积极开辟发展新领域新赛道,关注人工智能、无人驾驶、低空经济、大数据等新兴产业、未来产业的发展,以广阔的市场、优惠的政策和良好的环境,积极吸引新兴产业、未来产业发展。
三要充分发挥高等教育在经济社会高质量发展中的龙头引领、支撑保障作用。高校是创新人才培养的主阵地,更是科技创新生力军和重大科技突破策源地。要进一步落实立德树人根本任务,把握铸牢中华民族共同体意识主线,完善分类评价高等教育的体系,加大“双一流”高校和特色研究型、应用型大学建设力度,补齐南疆高等教育高质量发展短板,使之形成特色、办出水平。要优化人才培养评价体系,加大校企合作、产教融合和科教融汇,开展科研协同攻关,鼓励开展拔尖创新人才培养试点,让更多创新创业人才源源不断从高校涌现,赋能新质生产力。要完善分类分层评价教师的考核机制,弘扬教育家精神,坚决破除“五唯”,让优秀教师培养更多优秀人才。
四要大力营造激励创新创业的社会环境。当前,以宇树科技等为代表的杭州科创“六小龙”发展崛起引发全社会关注,也启示各地重视发现人才,着力营造激励年轻人创新创业的社会环境。聚天下英才而用之,就要有与之相应的政策和环境。要营造市场化、法治化、国际化、便利化、人性化的具有吸引力的创新创业社会环境,就要从政府部门做起、从小事做起、从细节入手,问需问计于民,多做实事。在引进急需紧缺人才方面,既要重视院士名家等大家,又要善于发现、敢于支持重用年轻创新创业人才。把培养本土人才与引进急需紧缺人才放在同等重要的地位,持续加大新疆高校高层次人才培养和使用,培植深厚的创新创业人才土壤。既要重视高校、科研院所和国有企业的科技创新、项目培育和成果的产出,又要重视民营企业、科创达人等的创新创业,把有组织的科研与自由探索、个人兴趣爱好结合起来,做到唯才是举。
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