□自治区商务厅党组书记、副厅长 李轩

　　■贯彻落实好《提振消费专项行动方案》，是提振消费，推动经济社会高质量发展的紧迫要求，是贯彻落实党中央、国务院扩内需战略的重要举措，是更好满足人民群众各层级、多样化消费需求的具体体现

　　

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《提振消费专项行动方案》（以下简称《行动方案》），提出八个方面30条政策举措。贯彻落实好《行动方案》，是提振消费，推动经济社会高质量发展的紧迫要求，是贯彻落实党中央、国务院扩内需战略的重要举措，是更好满足人民群众各层级、多样化消费需求的具体体现。

　　深刻认识提振消费对推动新疆经济发展的重大意义

　　提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。《行动方案》既是国家战略的顶层设计，也为边疆地区发展注入新动能，抓好《行动方案》的贯彻落实，对推动新疆消费市场持续向好、消费结构优化升级、消费市场区域融合等具有重大现实意义。

　　一是推动新疆消费市场加快回暖的迫切需要。近年来，新疆消费市场虽然保持了总体稳定的发展态势，但仍面临一些困难和挑战。2024年，新疆人均可支配收入30899元，与全国人均可支配收入41314元相比，差距仍然较大。《行动方案》将“城乡居民增收促进行动”置于首位，通过稳就业、提技能、拓渠道等举措夯实中低收入群体增收基础，同时强化教育、医疗、养老等社会保障，减轻居民支出压力。通过实施一系列增收减负政策，将有力提升新疆居民消费能力，促进消费市场加快回暖。

　　二是促进新疆消费结构优化升级的重要举措。2024年，新疆全社会消费品零售总额3926.45亿元，仅占全国社会消费品零售总额的0.8%。全区批发、零售、住宿、餐饮四个行业增加值合计占GDP的5.7%，仅拉动GDP增长0.1个百分点。新疆拥有丰富的旅游资源和独特的人文资源，特色消费市场潜力巨大。《行动方案》鼓励发展文化旅游、健康养老、体育健身等服务消费，有利于新疆充分发挥文化旅游资源优势，推动服务业提质增效，推动消费结构优化升级，培育壮大特色消费产业。

　　三是深化新疆消费市场区域融合的长远之策。随着共建“一带一路”倡议的深入实施，新疆作为丝绸之路经济带核心区的地位日益凸显，消费市场的对外开放程度不断加深。《行动方案》的出台有利于新疆加强与国内外市场的对接与合作，吸引更多优质商品和服务进入新疆市场，通过培育打造乌鲁木齐、喀什、伊宁3个区域消费中心城市，建设具有区域影响力的标志性商圈，提升新疆消费市场国内外竞争力和影响力，形成新的消费增长极。

　　加快释放提振消费专项行动的政策红利

　　新疆深入贯彻落实《行动方案》，及时制定《自治区商务领域2025年提振消费专项行动方案》，从推动商品消费升级、努力扩大服务消费、创新多元化消费场景、培育壮大新型消费、推动品牌消费、优化提升消费环境六个方面提出18条务实举措，切实推动《行动方案》在新疆落地见效。

　　一是聚焦消费品以旧换新，推动商品消费升级。2024年实践充分证明，消费品以旧换新已成为大众消费领域的一大热点，是打通消费堵点、难点的有效途径。今年将继续用好超长期特别国债资金，全面推进实施汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、手机平板智能手表（手环）购新、家装厨卫“焕新”、电动自行车以旧换新补贴活动，持续优化申报审批流程，完善申请、换购、回收全链条服务，更好满足各族群众换（购）新需求，激发更多消费潜力，吸引更多经营主体进驻，不断提升消费者生活品质。

　　二是聚焦发展特色餐饮，努力扩大服务消费。餐饮是服务消费领域的一大特色。近年来，随着来疆旅游人数的增多，新疆餐饮的吸引力和影响力不断扩大，全区商务部门将以发展特色餐饮为抓手，努力扩大服务消费，持续打造“美味新疆”“品着美食游新疆”等餐饮品牌，举办“美味新疆美食嘉年华”等系列活动，引导餐饮企业“走出去”，持续提升新疆餐饮品牌影响力，让老百姓享受更多更优质的餐饮服务。

　　三是聚焦首店首发经济，创新多元化消费场景。首店首发经济是引燃消费热力，促进经济增长的助推器。新疆首店首发经济与国内其他省份存在一定差距，自治区将大力发展首店首发经济，积极招引国际国内具有影响力、代表性的知名品牌在新疆开设首店或全新旗舰店，鼓励开展知名品牌首发、首秀等活动，打造集聚化、特色化首店经济圈，引领消费潮流。实施新型消费培育工程和消费场景创新工程，鼓励地方政府发放零售、餐饮、旅游等领域消费券。利用“五一”“十一”等节假日，以“全年乐购·悦享生活”为主题，全年组织商务领域促消费活动1000场以上，形成“周周有活动，月月有亮点，季季都精彩”的消费氛围。

　　四是聚焦电商新业态，培育壮大新型消费。随着线上消费需求的日益增加，电商消费已经成为新的消费增长点。今年全区商务部门将持续开展“网上年货节”“双品网购节”“第六届新疆直播电商节”等系列活动，促进新疆电商新业态新模式发展。充分利用节假日消费热点，加强同大型平台合作，设立活动专区，促进新疆优质农特产品销售。开展新疆行专场公益直播活动，助力农产品上行。不断丰富消费者选择，为经济发展注入新活力。

　　五是聚焦打造“新疆优品”，实施品牌培育工程。品牌是一个企业软实力的重要体现，也是拉动地方经济发展的重要支撑。今年将加强老字号品牌建设，举办老字号嘉年华—老字号策展集市、老字号主题夜市等活动，组织老字号企业参加中华老字号博览会、商博会等大型经贸活动，搭建老字号企业展示交流平台。借助19个援疆省市力量，做好特色产品品牌培育，推动“疆品出疆”。发挥“我从新疆来”品牌效应，打造“新疆优品”品牌，推动新疆特色产业发展，让“新疆优品”响彻全国。

　　六是聚焦城乡消费提质升级，进一步优化消费环境。提振消费必须充分释放城乡两级消费潜力。今年将实施零售业创新提升工程，带动全区零售业高质量发展。开展完善现代商贸流通体系行动，健全城市流通保供体系。开展城市商业提质工程，打造一批购物、餐饮、社交、娱乐等“一站式”城市消费新地标。推进“千集万店”改造和县域商业网点设施、功能业态、物流体系、消费环境等优化提升，改造升级乡镇商贸中心、大中型超市、集贸市场等，补齐农村商业短板，改善农村消费环境，让各族群众的消费环境更优、消费更便利、消费意愿更强烈。

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