新疆师范大学政法学院副教授 吾守尔

　　发挥知识产权治理体系在技术创新中的激励作用、产业生态优化中的战略支撑作用，以知识产权保护助推新质生产力发展

　　在全球化竞争与科技革命交织的背景下，知识产权作为技术创新的产权化表达和产业升级的规则化保障，已成为驱动新质生产力发展的强大引擎。要学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述，发挥知识产权治理体系在技术创新中的激励作用、产业生态优化中的战略支撑作用，以知识产权保护助推新质生产力发展。

　　新质生产力的内涵与知识产权的战略定位

　　新质生产力是指在新技术、新产业、新模式的推动下，形成的具有高效率、高附加值和可持续发展的生产力。新质生产力理论继承并发展了马克思主义生产力理论，以创新为主导，强调技术突破与制度创新的协同性。其内涵包括三个维度：一是劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升，例如数字化劳动者、智能生产工具和数据资源。二是全要素生产率的系统性提升，表现为创新链、产业链、价值链的深度融合。三是生产关系适应性调整，需通过制度设计破除要素流动壁垒。

　　科技创新是发展新质生产力的核心要素，知识产权制度是保障科技创新成果转化、激励持续创新的关键机制。从法学角度看，知识产权通过以下路径支撑新质生产力发展：一是通过确权，赋予创新主体排他性权利，确保技术研发投入获得合理回报。二是通过市场化流转，促进专利、商标、版权等要素市场化流通，推动技术扩散与产业升级。三是通过打击侵权假冒行为，维护公平竞争秩序，激发全社会创新活力。

　　知识产权：新质生产力的制度性引擎

　　知识产权保护是创新活动的激励机制。习近平总书记指出，“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”这一论述深刻揭示了知识产权制度与新质生产力之间的内在逻辑：只有通过法律手段保障创新者的合法权益，才能形成全社会尊重知识、崇尚创新的氛围，从而为新质生产力的生成提供制度土壤。

　　新质生产力的本质是通过技术突破和产业变革实现生产效率的质变。知识产权制度通过赋予创新主体对技术成果的独占权，构建了“创新—保护—收益—再创新”的正向循环。例如，专利制度通过公开技术细节换取一定期限的排他权，既鼓励企业加大研发投入，又促进技术扩散。

　　知识产权是技术转化的价值桥梁。新质生产力的形成不仅依赖于实验室的原始创新，更需要将技术成果转化为现实生产力。知识产权通过知识产权质押融资、制定技术标准、知识产权许可与知识产权交易等市场化机制实现技术价值的“显性化”。例如，企业可通过专利授权实现技术商业化，中小企业以专利、商标等作为抵押物获取贷款，缓解创新资金压力，企业在特定领域的专利布局助力其抢占市场，进而实现从“跟随者”向“制定者”转变。

　　知识产权是国际竞争的“战略工具”。新质生产力的较量本质上是知识产权话语权的争夺。我国在半导体、人工智能、生物医药等领域的知识产权积累，既是参与国际分工的“入场券”，也是维护国家安全的防火墙。例如，宁德时代新能源科技股份有限公司以电池技术专利构筑壁垒，体现了知识产权在产业链高端化中的战略价值。

　　知识产权治理：产业升级的制度性支撑

　　知识产权治理是推动传统产业转型升级的制度杠杆。传统产业转型升级，需要知识产权提供技术支撑和制度保障。例如，通过工业互联网、数字孪生等技术专利的转化应用，推动传统制造业向“智造”升级；通过碳捕获、新能源等领域的专利共享机制，助力“双碳”目标与产业升级协同推进；通过跨区域知识产权合作机制，形成跨区域技术转移网络，促进产业集群化发展。

　　知识产权治理是培育新兴产业的制度孵化器。新兴产业的爆发式增长依赖于知识产权对创新生态的塑造。例如，通过在人工智能、量子计算等前沿领域布局，抢占全球技术制高点；通过数据要素确权，探索数据产权规则，为数据交易、算法开发提供法律依据；通过平台经济治理，平衡对平台企业的知识产权保护与反垄断，防止赢者通吃导致的创新抑制。

　　知识产权治理是防范系统性风险的制度屏障。知识产权治理需在激励创新与防范风险之间实现动态平衡。例如，通过贯彻反不正当竞争法和反垄断法，遏制滥用知识产权阻碍技术进步的行为，防止技术垄断；通过建立知识产权预警机制，防范国际上关键技术领域的“卡脖子”风险；通过完善中小企业知识产权保护体系，避免“丛林法则”挤压创新空间。

　　知识产权治理的战略支撑

　　完善知识产权法律法规体系。为了更好支持高质量发展，必须完善知识产权相关法律法规，加快知识产权基础性法律制定，统筹专利、商标、数据等专项立法；探索人工智能生成内容（AIGC）的权属规则；提升知识产权法律的可操作性和适应性，加大对知识产权侵权行为的打击力度，保护创新者的合法权益，营造良好创新环境。

　　加强知识产权国际合作与交流。积极参与全球知识产权治理，推动与其他国家的合作与交流，主动参与世界知识产权组织等的国际规则制定，推动“一带一路”知识产权合作，助力中国企业“走出去”，提升我国在国际知识产权领域的话语权和影响力。

　　建立健全知识产权服务体系。破解专业案件审理难题。各级政府应积极推动知识产权服务机构的发展，为企业提供专业的知识产权咨询、评估、交易等服务，帮助企业更好地进行知识产权布局与管理。

　　加强知识产权教育与宣传。提升全社会对知识产权的认知与重视程度，尤其是在高校、科研机构和企业中，加强知识产权教育与培训，培养专业人才，提高知识产权的管理与运用能力。

　　面向未来，以《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》为纲领，将知识产权治理深度嵌入科技创新与产业升级的全链条，构建激励有效、配置高效、风险可控的现代化治理体系。唯有如此，方能以知识产权之强引擎，驱动新质生产力实现从“跟跑”到“并跑”乃至“领跑”的跃升，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。

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