侯辉

　　日前，国家发展改革委发布了《关于恢复和扩大消费的措施》，其中为丰富文旅消费而提出的“鼓励弹性作息”，是涉及人群最广，受关注度最高的措施之一，也被很多网民称为“有温度”的措施。

　　扩大消费是当下促进经济回升向好的重要手段，促进消费增长不仅需要供给侧的提质升级，更离不开消费侧的主观消费意愿。激发主观消费动能的基础，是让消费者有更多可支配的收入和时间。无论是中央经济工作会议，还是全国两会，都明确提出“多渠道增加居民收入”促进消费能力，而此次恢复和扩大消费措施的通知提出“鼓励弹性作息”等增加消费时间的措施，则是对拓宽消费条件的有益补充。

　　弹性作息，是指一种灵活的工作时间安排，旨在促进员工个人需求和工作需求之间的平衡。与传统的刚性作息相比，弹性作息极大增强了个人对时间的可支配性，因灵活调整而产生的富余时间，将在一定程度上增加人们休闲、购物、旅游时间。可以说，落实弹性作息，对于扩大消费有着不容小觑的作用。

　　落实弹性作息需要弹性管理，而实施弹性管理，远比我们想象的要复杂，不仅需要灵活的制度，还要有务实的态度。

　　落实弹性作息需要时代的眼光和观念。在互联网空前发达的今天，不少行业只要有网络、电脑就可以办公，比如软件、设计、创作等工种，就无需把时间、精力成本浪费在上下班路上。很多此类行业的实践证明，让员工灵活地掌控时间有助于提高工作效率。这些单位应把考核权重放在员工是否保质保量完成工作任务上，而不必固守“坐班打卡”等传统的考勤制度。

　　落实弹性作息不能一刀切，而是要依据实际需求校准尺度。比如一些生产制造企业，特别是一些保障公共服务的窗口行业，可通过增加轮休、换休频次等方式，确保生产作业不“掉线”，窗口服务不“缩水”，从而增强实行弹性作息制度的可行性。

　　落实弹性作息的难点在于企业尤其是中小企业。由于经营压力大，包括带薪休假在内的弹性作息背后，是企业更高的人力成本和管理成本；另一方面，处于劳资关系中“弱势”一方的劳动者，在作息时间方面并无太多的“议价权”，在这样的情况下，就需要相关部门拿出实惠鼓励企业实施弹性作息。比如，给予一定的税收优惠或降低社保成本等措施，以减轻企业压力，让企业敢放假、员工敢休息。

　　从“鼓励弹性作息”受到热捧，可以看出人们对拥有更多休闲时间的期盼，这不仅是提高人民群众获得感、幸福感的需要，也是扩大消费、提振经济的需要，相关部门应以弹性管理推动弹性作息的落实。