□自治区党委党校（行政学院）经济学教研部副教授 王伟

　　■加快推动高质量发展，新疆比以往任何时候都更加需要发挥好教育、科技、人才的支撑作用，从而加快塑造新疆发展的新动能新优势，书写好中国式现代化的新疆篇章。

　　党的二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”这是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的重大战略部署，充分体现了党中央对教育、科技、人才三者内在规律和发展逻辑的深刻把握，彰显了党对抓关键、补短板、防风险的战略考量。加快推动高质量发展，新疆比以往任何时候都更加需要发挥好教育、科技、人才的支撑作用，从而加快塑造新疆发展的新动能新优势，书写好中国式现代化的新疆篇章。

　　坚持以高质量教育夯实发展之基

　　教育兴则国家兴，教育强则国家强。建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，在教育、科技、人才三者中，科技发展和人才培养都需要通过教育提供支撑，必须坚持教育优先发展。对于新疆来说，教育更是事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作。党的十八大以来，新疆坚持把教育摆在事关新疆社会稳定和长治久安的基础性、全局性、战略性位置，大力推动实施教育质量提升工程，全区教育面貌实现历史性转变。习近平总书记在视察新疆时强调，“育人的根本在于立德。要坚持社会主义办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”新疆必须把发展教育事业作为推动各项事业发展的先手棋，不断使教育同新疆的发展要求相适应、同人民群众期待相契合。一要落实好立德树人根本任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把铸牢中华民族共同体意识教育融入教育教学全过程，教育引导各族学生不断增进“五个认同”，坚定信心跟党走。二要推进义务教育优质均衡发展，夯实学生的知识基础，激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣，培养其探索性、创新性思维品质，完善从基础教育到高等教育的科技教育链条，聚焦自治区“八大产业集群”建设，推进职普融通、产教融合、科教融汇，培育更多具有工匠精神的技能人才。三要加快推进高校学科专业结构调整和科技创新体系建设，加强农业科学、医学科学、地球物理学、材料科学、能源科学等领域基础研究，精准布局科学研究的战略方向和重点领域，推进学科交叉融合，提高其与新疆经济发展、企业研发活动的契合度，做优做强服务区域发展战略的高等教育，更好推动新疆经济社会高质量发展。

　　坚持以高水平科技创新塑造新动能新优势

　　习近平总书记指出，“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。”近年来，新疆坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，在重点领域和前沿科技领域实现重大突破，在太阳能、风能、特高压输变电、油气勘探等领域技术领跑全国，高新技术发展和产业化取得了显著成绩。但也要看到科技对经济社会发展的引领作用还不强。根据2021年的《中国区域创新能力评价报告》，新疆区域知识创造、知识获取、企业创新、创新环境、创新绩效五个一级指标排名在全国靠后。习近平总书记指出，“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。”这就要求必须更好发挥科技创新引领作用，加快塑造高质量发展新动能新优势。一是要坚持科技创新与新疆资源优势、基础条件、产业拓展方向相结合，加强基础研究，着力推进战略科技力量布局，深化“四方合作”，全力推动丝绸之路经济带创新驱动发展试验区、乌昌石国家自主创新示范区建设。二是要进一步强化企业的技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化主体作用，加大高新技术企业、科技型中小企业培育力度，推动创新要素向企业集聚。三是要发挥科技领军企业的“链主”作用，建立“链主”企业牵头、大中小企业融通、产学研用协同的创新联合体，促进各创新主体形成合力。四是推进有利于创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的体制机制改革创新，优化区域创新环境。五是要把科技援疆和打造丝绸之路经济带核心区作为建设创新型新疆的强大助力，强化中国新疆与丝绸之路经济带沿线国家在农业、能源、资源、环境、医药健康、电子信息、防灾减灾等领域的科技合作，鼓励高新技术企业和科技型中小企业在丝绸之路经济带沿线国家创新创业，开拓国际市场。

　　坚持人才引领发展的战略地位

　　功以才成，业由才广。习近平总书记强调，“硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。”人才是创新的第一资源，必须牢固树立人才引领发展的战略地位。新疆正处于高质量发展关键期，不进则退、慢进亦退，然而，新疆在推动高质量发展上还存在不少短板和不足，在优化产业发展结构，发挥科技创新引领作用，提高基础设施支撑能力，推动更高水平对外开放，历史人文和自然资源挖掘利用，推动城乡区域协调发展，打造市场化、法治化、国际化营商环境等方面，都迫切需要一批又一批顶尖人才和高素质劳动者，迫切需要强化人才在新疆高质量发展中的引领驱动作用。这就需要建立健全集聚人才体制机制，聚天下英才而用之。一是进一步深化人才发展体制机制改革，遵循人才培养、使用和发展规律，用好人才发展专项基金，给予人才更多自由创新空间，建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制。二是推动形成有利于科研人员从事长周期、高风险、颠覆性基础研究工作的创新生态，从精神激励、事业激励、物质激励、竞争激励、晋升激励等各方面形成激励机制。三是完善人才战略布局，找准人才缺口精准发力，统筹推进各类人才队伍建设，把人才工作和“八大产业集群”建设、乡村振兴战略实施、区域协调发展、丝绸之路经济带核心区建设等同步谋划、同步推进，做到人尽其才、才尽其用、用有所成。