新疆中国特色社会主义理论体系研究中心

　　■推动事关长治久安根本性、基础性、长远性工作，需要深入领会和正确把握好当前和长远、国内和国际、治标和治本、原则和策略四个方面关系，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

　　在新时代新征程上奋力建设美好新疆，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。习近平总书记在视察新疆时指出，“要聚焦新疆工作总目标，推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作。”推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，需要深入领会和正确把握好当前和长远、国内和国际、治标和治本、原则和策略四个方面关系，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

　　正确处理当前和长远的关系

　　习近平总书记指出，“我们做一切工作，都必须统筹兼顾，处理好当前与长远的关系。我们强调求实效、谋长远，求的不仅是一时之效，更有意义的是求得长远之效。当前有成效、长远可持续的事要放胆去做，当前不见效、长远打基础的事也要努力去做。”

　　推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，“当前”要做的就是，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持依法治疆，健全完善反恐维稳领域法规制度体系，统筹防范化解各领域风险隐患，不断推动反恐维稳法治化常态化，确保社会既充满生机活力又保持安定有序；牢牢把握新时代新征程党的中心任务，优化营商环境，稳定扩大就业，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，大力推动紧贴民生的高质量发展；深化基础设施投融资体制改革，加快构建支撑新疆高质量发展需要的现代化基础设施体系；统筹做好节水蓄水调水工作，着力解决制约新疆可持续发展的突出瓶颈；持续深入打好污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，不断增强发展的安全性。

　　“长远”要做的是，一是在长期建疆方面，坚持从战略上审视和谋划新疆工作，看清新疆发展大势，看清实现新疆工作总目标的长期性艰巨性复杂性，善于从政治的高度、长远的角度考虑问题、把握大局，谋划解决影响长治久安根本性、基础性、长远性的深层次具体问题，脚踏实地，一环扣一环，夯实长治久安的基础。二是在富民兴疆方面，坚持以凝聚人心为根本，落实以人民为中心的发展思想，切实把发展成果体现到惠及民生、凝聚人心上，统筹解决发展和稳定、发展和民生、发展和人心的关系。三是坚持团结稳疆，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融，逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，在铸牢中国心、中华魂上下真功夫、出实招、见实效。推进新疆伊斯兰教中国化，提高宗教事务治理能力，在培养“三支队伍”和深化中国化经学思想体系建设上精准用力、取得实质性进展，引导宗教更好与社会主义社会相适应、与中国特色社会主义新时代相适应。不断加强马克思主义宗教学学科建设，瞄准新疆伊斯兰教中国化开展重大课题研究，为实现宗教健康发展提供理论支撑。

　　正确处理国内和国际的关系

　　习近平总书记强调，“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”同时，习近平总书记还多次指出要“统筹好国内国际两个大局”。

　　推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，就要既办好自己的事情，又增强国际视野、加强战略谋划，围绕服务党和国家工作大局，把党中央决策部署贯彻落实好。一是立足新疆资源禀赋和区位优势，完整准确全面贯彻新发展理念，在构建新发展格局中展现新作为，更好发挥新疆在保障国家能源、粮食安全和重要农产品供给方面的重要作用。二是强化创新驱动发展，建设具有新疆特色的现代产业体系，推进产业基础高级化、产业链现代化水平，促进“八大产业集群”发展，着力打造高质量发展的增长极。三是创新开放型经济体制，着力打造市场化法治化国际化营商环境，加快丝绸之路经济带核心区建设，坚持把新疆区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，拓展对外开放的广度和深度，全面提升对外开放层次和水平，更好地融入全国统一大市场，强化全方位国际合作，更好利用国际国内两个市场、两种资源，打造内陆开放和沿边开放的高地，更好将新疆的区位优势转化为开放优势。四是牢固树立兵地“一盘棋”思想，着力推动兵团在深化改革、向南发展、兵地融合发展上实现新突破新进展，努力形成新时代兵团维稳戍边新优势，在实现新疆工作总目标中发挥更大作用。

　　正确处理治标和治本的关系

　　治标和治本是内在统一、相辅相成的，标本兼治、重在治本，是我们党治国理政的优良传统。习近平总书记指出，“要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本”，要“严字当头、实字托底，步步深入、善作善成”。

　　推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，就要辨方位而正则，准确把握治标与治本的辩证关系，以治标促进治本，以治本巩固治标成果。就是要紧紧抓住当前新疆大局持续稳定有利时机，乘势而上，多管齐下，采取有力措施着力解决影响民族团结、宗教和谐、意识形态、经济发展、对外斗争等领域事关长治久安根本性、基础性、长远性的深层次矛盾，以治标为治本赢得时间和创造条件，以治本从源头遏制问题的发生，切实打牢长治久安的根基。坚持以习近平法治思想为引领，发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，推进法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，推动“关键少数”带头尊法守法用法，将政府行为全面纳入法治轨道，用法治凝聚共识浸润人心，用法治为人民绘就幸福底色，夯实长治久安重要基石。全面加强党对意识形态工作的领导，深入开展意识形态领域反分裂斗争，以增强认同为目标深入实施文化润疆，全方位传承弘扬中华优秀传统文化，巩固长治久安思想根基。落实全面从严治党，以政治建设为统领、统筹推进党的建设各项工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，夯实党的执政基础。加强重点领域基层党组织建设，打造坚强战斗堡垒，树立正确政绩观，把为民造福作为最大的政绩，坚决克服形式主义、官僚主义，努力增强服务群众的本领能力，夯实长治久安组织保障。不断科学优化工作运行机制，全面推进基层治理体系和治理能力现代化，优化基层治理体系和运行机制，提高基层治理的法治化水平，为实现长治久安提供有力保障。

　　正确处理原则和策略的关系

　　原则是观察问题、处理问题的准则，策略则是指适合具体情况的做事原则和方式方法。习近平总书记指出，“要注重策略方法”“要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面”“在策略问题上灵活机动”。总书记还指出，“要根据形势需要，把握时、度、效，及时调整斗争策略。”

　　推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，就是新疆各项工作都要用新时代党的治疆方略这把标尺来度量，确保始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。这一标尺是做好新疆工作的根本原则，所有的策略和方法都要紧紧围绕社会稳定和长治久安来谋划、来展开。具体而言，在形成合力上，聚焦新疆工作总目标，更好地发挥各级人大、政协作用，发展全过程人民民主、凝聚各方力量，切实把制度优势转化为治理效能。在推进工作上，坚持稳中求进，先立后破、谋定后动，依靠智慧、从长计议、稳扎稳打，一个问题接着一个问题突破，一件事情接着一件事情办好，积小胜为大胜，图近功至恒远，做到谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。在解决问题上，坚持系统观念，勇于冲破思想观念的障碍，摒弃“特殊”固化心理，不断增强正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，不断提升系统研判、系统推动解决实际问题的能力，坚决杜绝“解决一个问题、留下十个遗憾”。在对敌斗争上，运用法治手段，观照全局，捍卫国家主权、尊严和核心利益。在反恐维稳上，注重研究策略和方法，坚持运用法律武器开展斗争、维护稳定，坚持运用法治思维和法治方式防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾。在工作方法上，尊重客观规律，尊重科学精神，尊重群众意愿，以改革增进动力，以开放增进活力，坚持问题导向，抓住突出问题，找准关键环节，采取重点突破带动整体推进。在工作作风上，紧密结合实际抓落实、强化责任担当抓落实、提升能力本领抓落实，切实把习近平总书记、党中央的部署要求落实到实际行动和工作成效上。

　　（执笔：新疆社会科学院宗教研究院院长、研究员 于尚平）