代立

　　在准东经济技术开发区召开的推动开发区高质量发展工作会议上，自治区党委主要领导强调，“做好新疆开发区、园区工作，不能就新疆看新疆，也不能就园区论园区。”这为新疆高质量建设开发区、园区打开了新思路，找到了新路径。

　　做好新疆开发区、园区工作，不能就新疆看新疆，意味着我们不能坐井观天、低头走路，既要对着镜子看自己，看优势强项在哪里、短板弱项在何处，也要睁大眼睛，见贤思齐、他山攻玉。在比学赶超中，运用比较思维，扩宽创新视野，把目光投向全国、投向世界，在更广阔的发展空间里找准自己的角色定位。

　　要探究园区优势形成的内在规律。特色优势是开发区、园区的发展秘钥。园区建设要看新疆的资源禀赋、区位优势、产业潜能，更要看全国园区高质量发展“百强”和标杆的可学可鉴之处。破解千园一面，做到一园一品，关乎开发区、园区扎根站稳、行稳致远。新疆开发区、园区走特色发展之路，必须依托集群建设，聚焦特色优势、培育特色优势、凸显特色优势，不做“万金油”，不搞趋同化，让特色之路成为园区建设生存之道、长久之道，促进园区“春色满园”“百花齐放”。

　　要聚焦园区创新发展的内在驱动。园区作为产业发展的集聚之地，改革创新的“试验田”，必须紧扣产业发展趋势、经济发展大势，变硬核实力为发展动力。做大做强开发区、园区，不仅要在新兴产业、绿色产业、未来产业新赛道上抢占先机，也要在传统产业、基础产业、支柱产业上固本培元。瞄准发展需要、市场挑战，应势而动、顺势而为、乘势而上，既避免在创新工作中急于求成、揠苗助长，也要规避在改革中喊得响、做得少，要切实提升创新能力、搭建创新平台、构建创新生态，脚踏实地向高而攀、百折不挠向新而生、坚定不移向绿而行。

　　做好新疆开发区、园区工作，不能就园区论园区。功夫在“园”外。园区既不能闭门造车，也不能搞盆景，它需要在产业集聚中串珠成链、在深耕市场中协同发力、在开放发展中合作共赢，让产业走出园区、在更广阔舞台上大展拳脚，成为推动经济转型升级和实现高质量发展生力军。

　　从小园区看大环境。园区生态与社会环境、市场环境、营商环境息息相关。公平透明高效的市场化环境、有力度更有温度的法治化环境、统一开放平等的国际化环境，不仅能促进园区拔节生长，增强园区的市场竞争力、自主创新力、引领辐射力和区域影响力，也能促进园区与外部环境进行良性循环，构建良好生态关系。这就需要站在园区角度看营商环境的品质建设，深化制度创新，转变政府职能，破解难点痛点，推动改革向纵深发展。

　　从小舞台走向大舞台。这意味着要开门办园区，不断拓展开发区、园区的开放合作渠道，创新开放合作机制、提升开放合作质效，让园区产业不断延链拓链创链融链。就拿新疆推进自贸试验区建设来说，强化开发区、园区与周边国家深度合作，探索国际合作新模式，加强与共建“一带一路”国家在园区经贸规则、运营模式等对接，是促进园区外向型发展的重要依托。只有积极扩大高水平开放，打造服务和融入新发展格局的开放高地，才能让各类开发区、园区成为新疆对外开放的亮丽名片。

　　推动产业向园区集聚、功能向园区集成、要素向园区集中，是推动经济转型升级和实现高质量发展的必由之路。建设好开发区、园区，不断释放“孵化器”“试验田”作用，必须进一步解放思想、深化改革，着力提升各类开发区和园区的发展能级，发挥开发区、园区在培育和发展新质生产力中的更大作用，为经济社会高质量发展注入更强劲的动能。

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