赵悦

　　中国（新疆）自由贸易试验区启动建设一年来，作为占其总面积75%、创新资源最好、产业集聚度最高和发展基础最优的区域，乌鲁木齐片区围绕改革试点目标任务，找准关键点“落子”，下好创新“先手棋”，建立起了引领全疆的全面开放新格局。

　　创新是引领发展的第一动力，自贸试验区建设的核心任务是制度创新。乌鲁木齐片区从一个个具体项目着手，复制实施了国内诸多自贸试验区创新举措和改革措施，还结合本地实际进行制度创新，探索实施了一批全疆乃至全国“率先”“首个”创新。

　　俗话说，思路一变天地宽，观念一转活水来。在自贸试验区建设中，创新就是打破思维藩篱，从新角度找到新发展优势并予以支持实施。

　　在当前国内汽车市场饱和、更新换代加快情况下，人口少、地处边远的自治区首府乌鲁木齐，面向周边国家开展二手车出口新业态的发展优势凸显；建立全疆首个移民事务服务中心并推出外国人工作便利化服务措施；挂牌“丝绸之路经济带法务区”开展涉外法律服务、完善投资保障体系；实施全疆首单“推荐制”跨境人民币便利化结算……这些从无到有的制度突破，能让国内外人员、资金流动更加自由便捷，新疆门户更为开放。

　　乌鲁木齐片区的创新不仅仅是制度创新，还有科技创新和营商环境优化服务创新等，正成为乌鲁木齐扩大对外开放、深化改革和促进当地经济社会发展的有力推手，催生出一系列新产业、新业态、新模式的创新发展。自贸试验区下好创新“先手棋”，会加速资本、人才、技术等优质要素资源集聚，壮大特色优势产业等，成为地区经济增长极。

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