自治区党委党史和文献研究院副院长 顾华详

　　新疆牢牢把握“五大战略定位”，充分发挥“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势，以更加宏阔的视野和魄力深化大开放促进大开发，构建起“一带一路”核心区建设与自贸试验区建设相互促进、相得益彰的发展新格局

　　2024年12月2日，习近平总书记在第四次“一带一路”建设工作座谈会上发表重要讲话强调，“要坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，勇于战胜各种风险挑战，坚定不移推进高质量共建‘一带一路’，为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。”作为我国向西开放的重要门户，新疆在国家改革发展稳定大局中具有举足轻重的战略地位。

　　党的十八大以来，新疆抢抓共建“一带一路”的战略机遇，聚焦服务和融入新发展格局，用好政策和要素等优惠条件，实施更加积极主动的开放战略，全面加快“一带一路”核心区、中国（新疆）自由贸易试验区高质量建设，深耕周边国家和欧亚国际市场，构建开放型特色产业体系，以高水平开放促进高质量发展。

　　锚定在国家全局中的战略定位，努力践行丝路精神

　　新疆坚持认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，解放思想，放眼世界，更好统筹发展和安全、开放和安全，推动打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡不断走深走实。坚持夯基垒台，立柱架梁，持续深化“一带一路”核心区高质量发展的内涵；深化政策沟通，国际共识不断拓展加深；增进民心相通，开展多元项目合作，交往交流不断深入。

　　积极完善与共建“一带一路”国家特别是中亚五国合作机制，建设更高水平开放型经济新体制。坚持以高质量共建“一带一路”八项行动为指引，以互联互通为主线，坚持高质量发展和高水平安全相结合、政府引导和市场运作相结合、科学布局和动态优化相结合、量的增长和质的提升相结合，持续加快提升新疆自贸试验区和丝绸之路经济带核心区“一港、两区、五大中心、口岸经济带”开放平台建设效能。善于用系统论的思维优化经济治理方式，加快互联互通大通道建设。积极拓展能源资源领域投资合作，深化科教人文交流，持续推进重点工程和民生项目建设。汇聚对口援疆合力，促进产业加快转型升级，更好服务国家战略全局。

　　“一带一路”核心区在加快转变政府职能、深化投资领域改革、深化金融服务和开放创新，特别是在发挥上海合作组织、“中国+中亚五国”合作机制、中亚区域经济合作（CAREC）等国际交流平台和多双边机制作用中，不仅高质量建设硕果累累，而且在助推新疆自贸试验区成为新时代改革开放新高地、共建中国—中亚命运共同体等中，肩负着不可替代的时代重任。

　　更好统筹落实共建“一带一路”八项行动

　　贸易规模不断扩大。经新疆出境的中欧（中亚）班列累计开行超过10万列，通达欧洲25个国家200多座城市，连接亚洲11个国家100多座城市。乌鲁木齐国际陆港区的现代物流、国际贸易、供应链金融等重点产业聚集速度持续加快，中欧班列开行数量呈现逐年增加和供不应求之势，各产业之间形成了业务互补的良性发展态势，产业集聚高地的发展趋势正逐步凸显。

　　通关成本持续下降。在阿拉山口口岸正式运行新疆首创的“公路口岸+属地直通”模式，通关成本与时间大大下降，特别是铁路、公路、机场、管道、通信、电网等“六位一体”的互联互通和运输保障网络体系建设持续取得新成效。

　　高水平对外开放持续深化。优质企业跨境人民币结算便利化试点稳步推进，与中亚国家科技合作机制不断完善，与周边国家数据信息交流合作不断加强，特色农牧业、能源资源、装备制造、交通运输等领域“走出去”成效显著，中间品贸易、服务贸易、数字贸易出口等业务持续拓展。

　　认真落实共建“一带一路”八项行动，把向西开放作为培育发展新优势的重要突破口，推动开放机制、理念、模式等各方面持续革新，建设高水平国际物流与供应链服务体系。持续深化多式联运、跨境电商等业务合作，稳定开行陆海新通道“中吉乌阿快线”，新疆已经初步形成北、中、南三大国际运输大通道。新疆正肩负着连接欧亚两大经济体枢纽地带的重任，在造福各国、惠及世界的“一带一路”中的地位越来越凸显。

　　增强历史主动精神，昂扬奋进下一个金色十年

　　新疆牢牢把握“五大战略定位”，坚持全面深入落实新时代推动西部大开发座谈会精神，突出加快“一带一路”核心区高质量建设的主线，充分发挥“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势，以更加宏阔的视野和魄力深化大开放促进大开发，构建起“一带一路”核心区建设与自贸试验区建设相互促进、相得益彰的发展新格局。

　　坚持从战略上审视和聚焦“十大产业集群”，积极培育和发展新质生产力，持续增强高质量发展的新动能。持续做大做强对外开放平台，不断加快推进中欧（中亚）班列乌鲁木齐集结中心建设，全面提速塔城重点开发开放试验区建设，完善20个国家一类口岸功能，促进“一带一路”核心区开放平台越来越坚实。

　　推进下一个金色十年的发展，新疆要坚持用好《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》中关于“服务‘一带一路’核心区建设”的系列政策及国内其他自贸试验区发展形成的制度创新成果，积极与长江经济带、粤港澳大湾区等对接。

　　持续深入推进5G、物联网、人工智能等信息技术在工业领域深入应用，促进传统产业转型升级，以园区为载体，集聚研究院所、专业团队、专家资源等服务力量，主动为企业提供物联网服务，积极引导和促进高科技企业落户核心区发展。积极与沿线国家开展商贸物流、能源化工、农林牧业、医疗卫生等领域的深入合作。

　　深入开展“一带一路”核心区建设研究，重视从完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的角度定位世纪工程、提升建设效率、统筹向西开放与陆海联通发展、理论与实践相结合四个角度着力，充分预判其复杂性、艰巨性和战略性，建立健全“一带一路”核心区与沿线国家合作发展、合作治理机制，确保新的十年“一带一路”核心区的高质量发展。

（版权作品，未经授权严禁转载。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。）