巴音郭楞蒙古自治州坚定坚决用好全面深化改革这个“关键一招”和“重要法宝”，推动各领域各方面改革同向发力，通过深层次改革赋能全方位提升各领域各方面工作水平，努力以一域之光为全局添彩。

　　● 巴音郭楞蒙古自治州党委书记 任广鹏 / 文

　　党的二十届三中全会立足新的历史起点，紧紧围绕推进中国式现代化这一主题，擘画了进一步全面深化改革的战略举措，明确了前进方向和实践路径，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，充分释放了改革不停顿、开放不止步的强烈信号。巴音郭楞蒙古自治州把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，按照自治区党委十届十二次全会要求，以精准务实举措推动各领域重点改革任务落实落地，为推进中国式现代化新疆实践贡献巴州力量。

　　全面对标落实党的二十届三中全会精神，牢牢把握进一步全面深化改革的正确方向

　　深学细悟习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，准确掌握贯穿其中的立场观点方法，推动改革精准发力、精准落地。准确把握进一步全面深化改革的总体布局和着力点，牢牢把握“七个聚焦”，坚持问题导向，突出改革重点，确保改革整体效能。完整理解全面深化改革的目标要求和“六个坚持”重大原则，坚持全面深化改革的科学方法和正确路径，明确优先序，提高时度效，提升改革的质量和水平，加快形成更多制度性成果。深刻领会进一步全面深化改革的重大任务举措，自觉同党中央改革部署对标对表，自觉按自治区党委工作要求对账盘点，找准切入点、下好先手棋，使巴州改革更好融入全国全区改革发展大局。坚持以科学理论之“矢”射巴州改革实践之“的”，把谋划和推进改革与落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神结合起来，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，找准改革攻坚的重点、难点、堵点，通过进一步全面深化改革，形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的长效机制，提升治理体系和治理能力现代化水平。

　　统筹推进各领域改革，充分激发各方面动力活力

　　坚定坚决用好全面深化改革这个“关键一招”和“重要法宝”，推动各领域各方面改革同向发力，通过深层次改革赋能全方位提升各领域各方面工作水平，努力以一域之光为全局添彩。

　　以改革紧扣“铸牢”主线。把铸牢中华民族共同体意识作为出台政策、部署工作的前置审核条件，作为检验工作成效的重要标准，提高服务现实工作的能力。持续推进全覆盖的国家通用语言文字教育体系，深入实施青少年“筑基”工程，建立各学段有机衔接的铸牢中华民族共同体意识教育课程体系。健全完善文化润疆体制机制，大力实施中华优秀传统文化传承发展工程，有效发挥巴州“1+8大历史文化工程”作用，用活用好丝路文化、长城资源以及西域都护府治所、楼兰故城遗址等设计视觉符号，不断强化中华文化浸润的深度广度。以文化体制机制改革增强精神力量，创新文化遗产保护利用模式，持续推进“十个一”文艺精品创作，建立优质文化资源直达基层机制。优化“民族团结一家亲”活动，促进各民族交往交流交融，打造民族团结进步创建工作“升级版”。健全宗教事务治理法治化机制，稳步推进新疆伊斯兰教中国化。完善意识形态工作责任制，加快推进自治州全媒体融合提升工程，构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，牢牢掌握党对意识形态工作领导权。

　　以改革激发全社会内生动力。突出经济体制改革牵引作用，坚持和落实“两个毫不动摇”，深化市场准入、公平竞争、要素流动等改革，推动有效市场和有为政府更好结合。深化国资国企改革，以州管8家国有企业和县管56家一级集团企业为重点，加快推进战略性重组、专业化整合，推动国有资本和国有企业做强做优做大。深入推进经营主体倍增行动和民营企业培优工程，完善政企沟通协商和民营企业家座谈会制度，健全民营企业“非禁即入”的市场准入环境。优化政商交往正负面清单，加快推进数字政府建设，围绕“高效办成一件事”合力攻坚，打造市场化法治化国际化一流营商环境。

　　以改革塑造发展新优势。立足巴州资源禀赋、比较优势和产业基础，深化要素市场化配置改革，加快构建富有巴州特色、在全区产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。落实油气矿业权进入、退出机制，加快轮台、尉犁、且末等区域油气勘探开发进度，发展壮大地方油气产业，加快建设具有全国影响力的化工高端新材料产业集聚区。加快传统产业改造提升，推动数智技术、绿色技术在钢铁、水泥、建材等传统产业的产业化应用示范。建立完善找矿激励机制，创新财政出资矿产勘查项目管理方式，加大以锂铍、萤石、铜锌、钨锡、金锑等为重点的“十大优势矿产”增储上产力度，推动硅基、锂基、镁基、碳基、氟基产业建链延链。健全炼化纺一体发展机制，推动“纺、织、染、整、终端”全链条融合。完善农业一二三产业融合发展机制，延伸打造农业“10+N”产业链。用活新能源价格和开发机制，推进“风光水火一体化”多能互补、“源网荷储一体化”供需协同。完善推动战略性新兴产业发展措施和治理体系，做专做精生物医药、低空经济、新型储能、算电一体化、先进装备制造等产业。积极培育未来产业，围绕“算力、赋能、产业”三个关键，加快融入国家“东数西算”工程，延伸发展智算等相关产业，促进实体经济和数字经济深度融合。

　　以改革培育发展新动能。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，围绕州内油气生产加工、绿色矿业、纺织服装、新能源新材料、特色农产品“五大优势产业”发展和产业链延伸，深化现代职业教育体系建设改革，加快组建覆盖全州实体化运作的产教融合共同体，提升产教联合体质效，推进职普融通、产教融合、科教融汇。着力推动有组织科研与有组织转化协同并进，力促企业主导的产学研深度融合。健全保障科研人员专心科研制度，完善企业参与重大科技项目机制，不断增强技术供给能力和转化能力。

　　以改革更好造福群众。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，充分发挥人民政协专门协商机构作用，健全大统战工作格局，把人民当家作主具体、现实体现到巴州工作各方面。注重从就业、增收、入学、就医、住房、“一老一小”等群众急难愁盼问题中找准改革的发力点和突破口，推出一批民生所急、民心所向的改革举措，不断满足各族群众对美好生活的新期待。完善生态环境分区管控制度体系，推动开都河、塔里木河、博斯腾湖等重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，探索符合州情的“新能源建设+沙戈荒生态系统保护和修复”模式，健全库尔勒区域大气污染联防联控机制，守护好良好生态环境这个最普惠的民生福祉。

　　以改革彰显法治优势。落实好关于完善中国特色社会主义法治体系的各项部署，完善依法治州工作机制。充实完善五年立法规划，健全社会公众参与立法机制，发挥好法治社会建设基础性作用。协同推进执法、司法、守法各环节改革，建设更高水平法治巴州。

　　以改革更好统筹发展和安全。落实维护社会稳定责任制，完善反恐维稳法治化常态化工作体系。进一步健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化基层应急基础和力量。落实好防范化解房地产、地方政府债务等重点领域风险的各项举措，牢牢守住不发生系统性风险的底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强重大决策风险评估，从源头上预防矛盾纠纷。

　　加强党的领导，推动形成进一步全面深化改革的强大合力

　　完善各级党委（党组）领导改革工作的体制机制，健全专项小组各负其责、各级各部门协同落实的改革工作体系，严格执行重大事项请示报告制度，扎实抓好重大改革举措的组织实施，着力构建上下贯通、执行有力的严密组织体系。强化系统集成，加强对改革任务的整体性谋划、一致性评价，确保改革目标相互兼容。加强对跨领域、跨地区、跨部门改革事项的协调，在重点领域推出一批集成性改革举措，力争打造一批具有巴州特色的改革典型，形成一批可复制可推广的改革经验。注重于法有据，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治。完善改革绩效考评制度，健全容错纠错机制，保护和支持改革创新，激励干部放开手脚、大胆干事。

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