深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，准确把握新征程上新疆人社工作的新形势新任务，自觉把人社工作放在新疆发展全局、全国人社工作大局中去谋划推动，加大力度保障和改善民生，推动人社工作不断展现新气象。

　　●  自治区人社厅党组书记  陈志江 / 文

　　人社工作一头连着发展、一头连着民生，责任重大。自治区人社部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，落实好自治区党委主要领导在人社厅调研时的部署要求，准确把握新征程上新疆人社工作的新形势新任务，自觉把人社工作放在新疆发展全局、全国人社工作大局中去谋划推动，进一步深化改革创新，突出工作重点，全力推动稳就业、促增收、保民生各项工作迈上新台阶，推动人社工作不断展现新气象。

　　全力以赴改革创新，在服务自治区重大战略部署上取得新进展。党的二十届三中全会将提高人民生活品质纳入进一步全面深化改革的“七个聚焦”之一，强调在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，并就健全保障和改善民生制度体系作出全面部署。自治区党委十届十二次全会就健全高质量充分就业促进机制、落实收入分配制度改革、健全社会保障体系等提出一系列改革举措。各级人社部门统筹抓改革、促发展、惠民生、优服务，人社领域改革多点突破、压茬拓展，人社事业高质量发展扎实推进、成效明显。聚焦自贸试验区建设，打破传统框架，建立全方位、多层次人才评价体系，特殊人才可通过绿色通道认定高级职称，实现高技能人才和专业技术人才职业发展贯通，积极推进新八级工和企业新型学徒制，规范有序向自贸试验区放权赋能。聚焦群众增收，健全完善工资收入分配制度，进一步加强企业工资宏观指导调控、最低工资标准调整和国有企业薪酬管理工作，深入推进高等学校、科研院所和公立医院薪酬制度改革。聚焦权益保障，深化社会保障制度改革，健全劳动关系协商协调机制，不断加大劳动争议调解仲裁和劳动保障监察执法力度，有力推进新就业形态劳动者权益保障，及时有效保障农民工工资支付。

　　全力以赴聚焦发展，在加快塑造现代化人力资源上展现新作为。人力资源是推动经济社会发展的第一要素，是加快建设现代化产业体系，构建新发展格局的关键动能。坚持把加强人力资源开发利用作为人社部门服务中心大局的主题主线，牢牢聚焦塑造现代化人力资源这一总体目标，充分发挥新疆人力资源优势，用足用好人口红利窗口期，以人力资源供给侧结构性改革助力创新链产业链人才链深度融合，着力提高人力资源开发利用率，解决供需不匹配的矛盾，增加全社会劳动力有效供给，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。聚焦丝绸之路经济带核心区建设和自治区“十大产业集群”发展所需，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题，开展多元化、针对性的职业技能培训，提升人岗匹配效率，推动“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体联动贯通，加强与各行业产业主管部门合作，拓展“人社+N”培养模式，深化技工教育改革，拓宽技工教育发展通道，推动与援疆省市采取“2+N”模式联合培养新疆籍学生，构建产教研一体的人力资源供应链。健全人力资源服务产业园、行业协会、龙头企业和公共就业服务“四维一体”联动机制，积极搭建人力资源供需平台，在人才引进、培养两个关键环节上下功夫，构建一站式人才集成服务，有效提升产业发展所需的高质量人力资源供给。

　　全力以赴提质扩容，在促进群众高质量充分就业上实现新突破。就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关社会稳定和长治久安。促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。推动构建就业友好型发展方式，提高发展的就业带动力，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程。制定出台促进高质量充分就业实施意见，完善就业优先政策，加强重大规划、重大项目就业影响评估，推动财政、货币、产业等政策与就业政策协同发力，在扩大内需、加快建设现代化产业体系、稳外资稳外贸中创造更多高质量就业岗位。持续实施就业支持计划，围绕自治区“十大产业集群”建设，深入挖掘央企、地方国企、民营企业等各类经营主体吸纳就业潜力，加大对吸纳就业能力强的产业和企业支持力度，促进产业发展与就业质量提升双向驱动、良性循环。着力提升就业服务质量，推行大数据+铁脚板，强化基层公共就业服务能力，加强零工市场+就业驿站体系建设，打造24项公共就业服务专项活动品牌，健全跨区域劳务供需对接，构建疆内外劳动力双向流动机制，完善新疆与援疆省市企事业单位双向招聘工作机制，有效破除影响劳动力、人才流动的体制机制障碍。完善重点群体就业支持体系，开展劳动者就业关爱帮扶活动，坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，拓宽市场化社会化就业渠道，创造多样化就业机会。坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农村劳动力就业，加大劳务品牌建设和劳务经纪人培育，稳定脱贫人口务工规模和务工收入，努力实现就业稳、增收稳、人心稳。推动构建和谐劳动关系，提升劳动关系治理能力，统筹维护劳动者权益和企业发展，完善工资收入分配制度，促进企业工资分配向关键岗位和一线岗位倾斜。加强劳动保障监察执法力量，健全治理欠薪长效机制，加强事前监管，从源头上预防欠薪问题。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击“黑职介”、虚假招聘等违法违规行为，维护劳动者合法权益。

　　全力以赴增进福祉，在健全高水平社会保障体系上再上新水平。社会保障发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。增强社会保障的可持续性，积极发展第三支柱养老保险，全面推开个人养老金制度，提高覆盖率和缴费水平。健全城乡居民养老保险制度，稳步推动更多有条件的集体经济组织等对参保人缴费给予补助，鼓励多缴多得、长缴多得。聚焦新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，完善参保政策措施，推动参保人数增长、结构优化、费率与待遇水平相适应。持续增强社会保障安全性，健全基金监管体系，始终绷紧基金安全风险防控这根弦，压实主体责任，落实监督责任，筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同。增强社会保障便捷性，持续优化经办管理服务，不断推进管理服务从解决堵点难点问题向提升总体体验转变，从满足普遍性需求向提供个性化服务转变，从注重业务办理减时增效向自动匹配、主动推送转变。扎实推进“高效办成一件事”，高质量落实社会保障卡居民服务、退休等“一件事”和其他具体事项，让群众和企业可感可及。

　　全力以赴真抓实干，在持续优化高品质人社服务上开创新局面。坚定坚决按照“谋事要勤、做事要细、成事要实”的要求，不断提升人社工作水平，把各项工作做深入做具体。突出党建引领，强化政治机关建设、加强创新理论武装、锻造干部过硬本领、坚守各项纪律规矩，确保以高质量党建引领人社事业高质量发展。倡导严实作风，紧盯人社服务重点问题和关键环节，深入调查研究，掌握真实情况、拿出管用办法、解决实际问题，做到定一件、干一件、成一件。提升服务质效，坚持以人民为中心，主动倾听群众呼声，及时回应群众关切，持续优化服务流程、简化办事手续，统筹推进“最先一公里”和“最后一公里”，消除“中梗阻”，确保群众有诉求我们必有回应。加强人社系统干部队伍理论学习和教育培训，提高人社干部调查研究、把握政策、推进工作、联系群众的能力，着力打造忠诚干净担当的高素质人社干部队伍，为推进中国式现代化新疆实践提供坚强保障。  

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