石榴云/新疆日报记者 胡大敏 郭宏磊

　　门店关门找不到负责人、会员卡里的钱没消费完退费难、门店长时间不开门营业无法消费……在“3·15”国际消费者权益日来临前，网友在石榴云12345问政平台反映，预付式消费过程中遭遇退费难。

　　日前，自治区市场监督管理局发布2023年我区十大消费投诉热点，其中餐饮和住宿服务类、文化娱乐体育服务类、美容美发洗浴类投诉热点中，都涉及预付式消费过程中存在退款问题。预付式消费究竟存在哪些问题？如何破解难题？记者对此进行了采访。

　　预付式消费频遇退费难题

　　日前，市民郑女士在石榴云12345问政平台反映，去年11月，她路过乌市长春南路i尚花田电影小镇时，看到一家游泳馆正在做宣传活动，经过了解得知，两个月后，游泳馆将开门营业。“我家就住在附近，因为充值有优惠，就充了3000元，办了一张游泳卡。”郑女士告诉记者，如今过去4个月，游泳馆还没有开业，她打电话询问，没有得到明确开业时间的答复，她要求退款，游泳馆要扣36%的费用。

　　市民何女士在石榴云12345问政平台留言，2023年3月，她在大足神农乌鲁木齐友好店充值3000元办了一张会员卡，后多次到这个店里按摩。“去年夏天，我再次来店里按摩时，发现门店已关了，也找不到门店负责人电话，卡里还有2000多元没消费。”何女士说。

　　14日，记者在乌市友好南路一家酒店负一楼看到，大足神农乌鲁木齐友好店大门紧闭，酒店一位保安说，这家门店去年夏天就关门了。

　　石榴云12345问政平台留言诉求显示，预付式消费退费难主要涉及门店负责人跑路、限期内消费、办理消费卡后退费要扣费、门店没有在规定时间内营业等。

　　约定不明 增加取证难度

　　记者与多位消费者取得联系得知，他们在办理预付消费卡时，没有签订消费合同，相关约定也仅是口头提示，职能部门调查取证难度大，给维权带来困难。刘先生在平台反映，去年3月，他在乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）一家游泳馆充值1800多元办了一张游泳卡，双方没有签订书面合同，工作人员告诉他，尽量在一年内消费完。“因为工作比较忙，去游泳的次数少，游泳卡马上到期要清零，我申请延期或退费，被游泳馆拒绝。”

　　记者对乌鲁木齐一些游泳馆、课外培训机构、餐厅、洗车行、儿童游乐城等消费场所走访发现，消费者办理预付式消费卡时，绝大多数没有签订书面合同，店员只是口头提示所办会员卡的消费次数、消费截止时间等。

　　建议银行三方托管 降低预付消费风险

　　针对全国各地频出的预付式消费问题，早在2012年9月，商务部就发布了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，要求发卡企业在开展单用途卡业务之日起30日内前往各级商务主管部门备案，并对相关企业实行资金存管制度，按预收资金的一定比例向商业银行存入存管资金，一旦违规，便可对企业形成约束。

　　北京、上海先后出台相关条例，规范预付消费。2023年，《北京市单用途商业预付卡备案及预收资金管理实施办法（试行）》实施，其中明确规定，预收资金余额达50万元规模的经营者应在商务部门进行备案，接受管理的预收资金不低于上季度末预付卡预收资金余额的40%；3月底将实施的《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（征求意见稿）》拟规定，同一消费者健身预付卡不得超2万元，经营者预收金额超过20万元的，按比例采取专用存款账户管理，并由存款银行按要求实施监测。

　　3月12日，中国消费者协会发布《2023年预付式消费领域消费者权益保护报告》，呼吁加快完善预付式消费领域相关立法，强化经营者的举证责任，落实对违法经营者的信用约束和惩戒措施。

　　“建议新疆学习国内一些城市的做法，尽快出台地方性预付式消费法律法规。”新疆法爱律师事务所主任律师康明远说，建议执行银行三方托管，经营者需先去监管部门注册，消费者把预付款打给银行，消费者消费一次，银行转给经营者一次，如此可以有效防范经营者跑路，减少消费者损失。

（版权作品，未经授权严禁转载。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。）