石榴云/新疆日报记者 胡大敏 郭宏磊
门店关门找不到负责人、会员卡里的钱没消费完退费难、门店长时间不开门营业无法消费……在“3·15”国际消费者权益日来临前,网友在石榴云12345问政平台反映,预付式消费过程中遭遇退费难。
日前,自治区市场监督管理局发布2023年我区十大消费投诉热点,其中餐饮和住宿服务类、文化娱乐体育服务类、美容美发洗浴类投诉热点中,都涉及预付式消费过程中存在退款问题。预付式消费究竟存在哪些问题?如何破解难题?记者对此进行了采访。
预付式消费频遇退费难题
日前,市民郑女士在石榴云12345问政平台反映,去年11月,她路过乌市长春南路i尚花田电影小镇时,看到一家游泳馆正在做宣传活动,经过了解得知,两个月后,游泳馆将开门营业。“我家就住在附近,因为充值有优惠,就充了3000元,办了一张游泳卡。”郑女士告诉记者,如今过去4个月,游泳馆还没有开业,她打电话询问,没有得到明确开业时间的答复,她要求退款,游泳馆要扣36%的费用。
市民何女士在大足神农乌鲁木齐店办理的会员卡,卡里还有2000多元没消费,该店关门后无法退费。何女士提供
市民何女士在石榴云12345问政平台留言,2023年3月,她在大足神农乌鲁木齐友好店充值3000元办了一张会员卡,后多次到这个店里按摩。“去年夏天,我再次来店里按摩时,发现门店已关了,也找不到门店负责人电话,卡里还有2000多元没消费。”何女士说。
3月15日,大足神农乌鲁木齐友好店大门紧闭。石榴云/新疆日报记者 胡大敏摄
14日,记者在乌市友好南路一家酒店负一楼看到,大足神农乌鲁木齐友好店大门紧闭,酒店一位保安说,这家门店去年夏天就关门了。
石榴云12345问政平台留言诉求显示,预付式消费退费难主要涉及门店负责人跑路、限期内消费、办理消费卡后退费要扣费、门店没有在规定时间内营业等。
约定不明 增加取证难度
记者与多位消费者取得联系得知,他们在办理预付消费卡时,没有签订消费合同,相关约定也仅是口头提示,职能部门调查取证难度大,给维权带来困难。刘先生在平台反映,去年3月,他在乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)一家游泳馆充值1800多元办了一张游泳卡,双方没有签订书面合同,工作人员告诉他,尽量在一年内消费完。“因为工作比较忙,去游泳的次数少,游泳卡马上到期要清零,我申请延期或退费,被游泳馆拒绝。”
记者对乌鲁木齐一些游泳馆、课外培训机构、餐厅、洗车行、儿童游乐城等消费场所走访发现,消费者办理预付式消费卡时,绝大多数没有签订书面合同,店员只是口头提示所办会员卡的消费次数、消费截止时间等。
近日,多名家长在石榴云12345问政平台反映位于乌鲁木齐市CCMALL时代广场二楼的美吉姆早教店关门,此前给孩子报的课程无法继续上。图为3月15日,美吉姆CCMALL时代广场店已暂停营业。石榴云/新疆日报记者 胡大敏摄
建议银行三方托管 降低预付消费风险
针对全国各地频出的预付式消费问题,早在2012年9月,商务部就发布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》,要求发卡企业在开展单用途卡业务之日起30日内前往各级商务主管部门备案,并对相关企业实行资金存管制度,按预收资金的一定比例向商业银行存入存管资金,一旦违规,便可对企业形成约束。
北京、上海先后出台相关条例,规范预付消费。2023年,《北京市单用途商业预付卡备案及预收资金管理实施办法(试行)》实施,其中明确规定,预收资金余额达50万元规模的经营者应在商务部门进行备案,接受管理的预收资金不低于上季度末预付卡预收资金余额的40%;3月底将实施的《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法(征求意见稿)》拟规定,同一消费者健身预付卡不得超2万元,经营者预收金额超过20万元的,按比例采取专用存款账户管理,并由存款银行按要求实施监测。
美吉姆早教CCMALL时代广场店发布的闭店通知。石榴云/新疆日报记者 胡大敏摄
3月12日,中国消费者协会发布《2023年预付式消费领域消费者权益保护报告》,呼吁加快完善预付式消费领域相关立法,强化经营者的举证责任,落实对违法经营者的信用约束和惩戒措施。
“建议新疆学习国内一些城市的做法,尽快出台地方性预付式消费法律法规。”新疆法爱律师事务所主任律师康明远说,建议执行银行三方托管,经营者需先去监管部门注册,消费者把预付款打给银行,消费者消费一次,银行转给经营者一次,如此可以有效防范经营者跑路,减少消费者损失。
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