石榴云/新疆日报记者 冉虎

　　前不久，昭苏县察汗乌苏蒙古族乡达力图村牧民布龙别克用500多头新疆褐牛作为抵押物，从中国邮政储蓄银行伊犁哈萨克自治州分行贷到120.4万元。

　　“没想到牲畜也能做抵押，这可解决了我们养殖户的贷款难题。”布龙别克说，以前，就算牛羊满圈，也没办法通过抵押从银行获得贷款。

　　“家财万贯，带毛的不算。”一句俗语道出了畜牧业贷款融资难。为化解畜牧业抵押物缺失、第三方担保难等难题，拓宽养殖主体融资渠道，今年以来，中国人民银行新疆维吾尔自治区分行通过完善政策指引、协调信息共享、搭建监测机制、推动模式创新等方式，引导辖区银行机构多元化开展活畜抵押贷款金融服务业务。

　　持续完善畜牧发展政策保障

　　2023年11月，中国人民银行新疆维吾尔自治区分行通过市场调研、企业沟通、银行机构座谈等途径，全面掌握活畜抵押贷款业务标准要素、可行性、可操作性等，联合自治区和新疆生产建设兵团农业农村部门、金融监管单位，共同印发了《关于支持金融机构创新开展活畜抵押贷款业务的指导意见》，推动银行、保险机构积极创设活畜抵押贷款产品，加大对养殖业信贷支持力度。

　　为扩大活畜抵押贷款业务，今年，中国人民银行新疆维吾尔自治区分行还联合自治区畜牧兽医局等部门签订协议，支持金融机构参与新疆畜牧兽医大数据平台的研发、维护与运营，拓展平台的金融服务功能，支持活畜抵押贷款、保险业务办理。

　　根据协议，金融机构充分利用畜牧兽医大数据平台，根据动物出栏、调运、屠宰、检疫等数据，对畜禽资产价值进行综合评估，为畜禽抵押进行保险增信支持，尽可能提高养殖主体的贷款获得率。

　　同时，金融机构还采取委托畜牧兽医社会化服务组织、村级防疫员、品种改良员协助开展畜禽抵押贷款监管、保险承保理赔等工作，降低贷款、保险业务开展成本。

　　丰富活畜抵押贷款创新

　　喀什市阿克喀什乡西开尔巴格村养羊大户努尔买买提·吐外各最为得意的是他的羊都有“数字身份证”。“羊群有了‘身份证’就可以在银行办理抵押贷款了。”努尔买买提说。

　　“数字身份证”是喀什农村商业银行聘请第三方监管公司为活畜佩戴电子智能耳标，并建立的数字档案。耳标能提供唯一的数字ID，银行通过手机上的智慧监管APP可以对抵押活畜进行可视化监管。

　　为破解新疆畜牧业养殖主体融资难题，今年，新疆农村信用社联合社按照中国人民银行新疆维吾尔自治区分行等部门要求，研究出台了新疆农村信用社畜牧业贷款管理办法，运用中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统，对活畜抵押贷款业务进行登记公示，防止抵押活畜非法转让或反复抵押。在此基础上，新疆农村信用社积极探索用科技手段不断丰富活畜抵押贷款产品，持续优化各项金融服务。

　　除了喀什农商行创设的“活畜抵押+科技手段”模式外，在推进金融服务畜牧业发展，尤其重点推动活畜抵押贷款业务中，各银行结合自身特点，推出了引入第三方个人、企业或政府部门对抵押活畜进行监管的“活畜抵押+第三方监管”模式，由集团公司或其他公司承诺承担的“活畜抵押+公司保证”模式、建立在核心企业良好信誉基础的“活畜抵押+核心企业”模式等多种活畜抵押贷款模式。多元化的活畜抵押贷款创新，有效解决了养殖主体对短期流动资金的需求。

　　搭建活畜抵押贷款监测机制

　　为更好摸清活畜抵押贷款开展状况，及时掌握金融支持畜牧业发展的质效，中国人民银行新疆维吾尔自治区分行创设统计监测机制和经验交流机制。

　　在细化监测指标方面，该行从畜牧业、活畜抵押两部分进行统计，指标包括贷款余额、同比增速、当年累计发放、当期新发放及当期新发放加权平均利率等，分时段详细反映金融支持情况，同时将开展活体抵押信贷业务成效纳入金融机构服务乡村振兴考核评估体系，激发银行机构推进动能。

　　此外，中国人民银行新疆维吾尔自治区分行强化经验交流，选编新疆金融支持乡村振兴典型案例汇编，鼓励银行机构总结提炼并及时报送包括活畜抵押贷款在内的金融支持乡村振兴工作经验和典型模式，并在媒体上刊发推广。

　　通过一系列活畜抵押贷款创新，截至今年三季度末，新疆活畜抵押贷款余额达14.12亿元，较二季度增长10.31%。

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