随着新疆旅游业的井喷式发展，独库公路已成为旅游爱好者尤其是自驾游爱好者的热门线路，是一条人气很高的“网红公路”。但这条“网红公路”的建设历程可谓艰苦卓绝。当年筑路官兵常年战斗在雪崩、泥石流、隧道塌方频发的风雪高山，克服艰险、流血流汗，硬是在“不通”的达坂上凿通了隧道，在崎岖险峻的达坂上修建了通途，跨越了不可逾越的山峰。

　　·田燕/文

　　独库公路是连接新疆南北的国道217线南段部分，因横穿天山，又称“天山公路”。它北起克拉玛依市独山子区，途经巴音沟、乔尔玛、那拉提草原，终点为天山南麓、塔里木盆地北缘的库车市，全长561公里。

　　时代背景及中央决策

　　1964年，毛泽东主席批准在新疆天山兴建战备交通工程，即07042工程和0603工程。07042工程为新源则克台至库车公路，即自新源则克台经五营、江布达坂、小木里孜达坂、康村至库车。0603工程是由独山子巴音沟起，经蒙尕特达坂、沙尔布拉克、尼勒克至伊宁墩麻扎公路。0603线的沙尔布拉克至则克台，又建支线联络，就构成独库公路。这两个工程在1966至1970年期间，由新疆公路勘察设计院（现新疆公路规划勘察设计研究院）先后按照六级公路标准测设；1969年，被列入交通部（现交通运输部）国防公路建设计划，进行施工。1969年8月20日，毛泽东主席批示照办的中央军委文件中明确指出：“新疆地区要依托天山，长期作战，独立作战。”1970年3月1日，国务院、中央军委又明确指出：“自治区、军区应集中力量建设好天山及周围附近平原地区，使之真正成为独立作战、长期作战的红色根据地。”为此，新疆军区调陆军两个团，并配合南疆民工及新疆生产建设兵团第四师工建团3000人施工，当时作为战备任务，时间紧迫，本着先通车后提高的原则，最终于1972年完工。

　　1973年7月，新疆军区认为07042线部分地段偏西，提出路线东移的意见，并取得自治区党委的同意，于同年9月5日报国务院和中央军委。经过勘测修改，路线缩短了110公里。1974年5月，新疆国防公路领导小组同意此方案，并报中央。后又经局部修改，最终确定路线。普线定为三级公路，比1966年测设的标准提高了等级。

　　1974年国务院、中央军委下达《关于加快建设天山公路的命令》，决定调军委工程兵第四工区率一三八、一六一、一六八团，于当年6月底前分批进疆，担负独山子至库车公路修建任务。国家专项拨给修路的汽车及工程机械，全部列入军队编制。在自治区党委的领导下，以新疆军区为主，组成现场施工指挥部，四工区派人参加，负责领导该路施工。为便于组织施工，该工程的投资、机械、车辆、设备、配件和材料，由国家专项解决，将指标拨给军队，由总后勤部通过军委工程兵与新疆军区对口，按国防工程装备、物资管理程序代领代供，向国家结算。

　　艰苦卓绝的修建过程

　　1974年5月，工程兵第四工区陆续进疆，工区司令部设在乌苏县（今乌苏市），同年8月8日正式开工。当年，作为练兵，由独山子向南铺设18公里样板路，主要抓施工前的准备工作。1975年，新疆军区第七、第八工区参加施工，第七工区负责铁力买提隧道至库车段的路基工程，第八工区负责那拉提至铁力买提隧道段的路基工程。1976年，自治区公路局桥梁工程队二工区约120人参加修建铁力买提以南的桥梁工程，全线施工人员达到高峰，约1.8万人。其中，在工地一线的约1.4万人。当年3月间，工程兵第四工区改制为基建工程兵十二支队，从7月1日起由交通部及基建工程兵部领导，一切制度按交通部规定执行。新疆军区组建天山国防公路指挥部，负责施工现场指挥，指挥部以十二支队为主，新疆工兵部队及第七、第八工区参加。其办事机构由十二支队机关兼办。为解决独库公路施工时的机械修理问题，中央军委、国务院在1976年1月“天山公路施工问题的批复”中指出，“汽车修理厂及机械修理厂的建设经费、设备，列入公路建设项目内，交新疆军区修建及管理。”军区在五家渠建厂，费用在天山公路投资中支付。工程竣工后，工厂仍由军区管理。

　　修筑独库公路的过程十分艰难。独库公路横贯天山，百分之七十的线路延绵于深山峡谷之中，既有无法进行现场测设，称为“飞线”的地段，又有车辆不能通行的沼泽湿地；既有遭受多次构造破坏形成的不稳定岩堆和高山冲积、洪积扇地带的泥石流，又有频繁的雪崩和风吹雪等自然灾害。筑路官兵们不分季节，全年无休地施工。他们常年战斗在雪崩、泥石流、隧道塌方频发的风雪高山，克服艰险、流血流汗，甚至需要在陡峭的山壁上开山劈石，很多地段海拔超过2800米，且终年积雪，最低气温甚至达到零下46摄氏度……修建独库公路的广大指战员和技术干部，继承和发扬了人民解放军艰苦奋斗的优良传统和革命的英雄气概，硬是在“不通”的达坂上凿通了隧道，在崎岖险峻的达坂上修建了通途，跨越了不可逾越的山峰。

　　中央和自治区党政军领导都非常关心重视独库公路的建设，时任交通部部长彭德清、新疆军区司令员杨勇、自治区人民政府主席司马义·艾买提等都先后亲临现场，看望部队，指导工作。各级政府、部队在当时物资极端困难的条件下，优先保证对施工部队的供应，还多次组织文艺队进入工地慰问演出。

　　1979年，独库公路全线毛路通车，新疆军区第七、第八工区相继退出施工。11月，交通部决定二号隧道缓建并用明线通车，明线按三级公路标准修建。1980年，桥梁工程队完成6座中型桥梁后也退出。此后只有十二支队仍在全线继续完成未完工程及铺筑沥青路面。1981年11月，在北京召开的全国交通战备会议上，时任国家建设委员会主任韩光受万里副总理的委托，召集有关领导，专题讨论独库公路的养护问题，并决定独库公路建成后，可以根据积雪情况季节性的养护需要，批准600万元购置养路机械设备，批准700个招工指标，成立3个养路段进行养护。

　　从国防公路到“网红公路”

　　由于当时施工设计标准较低，独库公路许多路段低于三级标准，经过几十年的车辆行驶及受泥石流、积雪、碎落石、冻土等的侵害，曾多次中断交通。2008年6月，总投资近30亿元的独库公路改建工程全线开工。2012年，经过改建后的独库公路全线升级为二级公路。2019年，自治区投入约1.2亿元用于独库公路升级改造，对沿线路面渗水、破损裂缝，部分路段边坡落石等病害进行了处理，新增观景停车区33处，共1500余个停车位；新增19处环保公厕、81个垃圾投放点。

　　独库公路沿线拥有独一无二的自然景观。其中，280多公里的路段都是在海拔2000米以上，沿途有乔尔玛风景区、那拉提草原、巴音布鲁克草原等享誉疆内外的自然风景区，还有被称为“南天池”的大小龙池，如两块晶莹剔透的翡翠，镶嵌在雪峰环绕的半山腰。穿越独库公路，一天可以经历四季的风光和气候，被称为贯通新疆天山南北坡自然景观旅游的黄金通道。

　　随着新疆旅游业的井喷式发展，独库公路已成为旅游爱好者尤其是自驾游爱好者向往的热门线路，被誉为“中国最美公路”之一。在旅游业成为新疆的支柱产业、文旅产业被纳入“九大产业集群”的今天，越来越多的人来到新疆，通过独库公路穿越天山，领略绝美的天山风光，见证新疆日新月异的发展变迁。（作者单位：自治区党委党史和文献研究院）

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