自2021年7月昌吉市人民法院三工人民法庭挂牌成立以来，作为新疆首家金融审判专业化人民法庭，累计受理金融民商事案件5000余件，结案率达96%。2025年，三工人民法庭成功入选最高人民法院发布的“打造枫桥式人民法庭 促推借款合同纠纷预防化解”典型案例暨新时代人民法庭建设案例。

　　●张军剑 任自强/文

　　在昌吉市人民法院三工人民法庭与金融机构联合打造的“诚信红黑榜”前，牧民哈那提自豪地指着自己的名字说道：“连续三年按时还款，我家现在能享受农商行利率优惠。”简单的一句话背后，是三工人民法庭从源头防范治理金融纠纷，通过将契约精神深度融入牧区治理，营造出“守信受益、失信受限”的良好法治环境。

　　伴随着昌吉市经济活跃度提升，该市金融纠纷也有所增长，面对传统审判模式暴露出的“送达难”等困境，昌吉市人民法院于2021年7月启动金融审判专业化改革，将全市金融纠纷案件管辖权集中至三工人民法庭，形成“专业化审判+类型化治理”格局，实现审判效率与质量的双重提升。案件平均审理周期从2021年的110余天降至2023年的88.7天，2025年进一步压缩至42.86天，上诉率降至1.1%，实现从传统模式向精准高效现代审判模式的转化。

　　联动机制实现纠纷就地化解

　　2023年冬季，一场突如其来的雪灾席卷了牧民努尔别克的草场，大量牲畜在这场灾难中丧生，他陷入了沉重的债务困境。无奈之下，他拖欠了农商行贷款本息15万元，并选择了失联。三工人民法庭在得知这一情况后，迅速启动“法官+镇村干部+畜牧站”联动机制。法官们不畏零下20摄氏度的严寒，驱车130公里，一路颠簸深入牧区。在那里，他们用温暖的话语耐心安抚努尔别克焦虑不安的情绪，同时积极与银行沟通协调，为他争取到了6个月的还款宽限期。同时，法庭积极与畜牧兽医局对接，为努尔别克发放了抗灾补贴，助力他逐步恢复生产。

　　在法庭和各方的齐心协力下，努尔别克重新燃起了对生活的希望。2024年6月，他主动履行了首期3万元债务，至2025年5月，已全额清偿贷款。不仅如此，他的养殖规模也从最初的80只羊扩大到300只，生活逐渐走上正轨。

　　针对农牧民还款存在的突出问题，三工人民法庭坚持下沉司法服务重心，完善“法官+镇村干部”“法官+人民调解员”“法官+人大代表”等联动化解机制。通过积极与金融机构沟通协调，采取延长期限、先本后息、减免罚息等一系列措施，实现了金融纠纷的就地化解，有力维护了农牧区的和谐与稳定。

　　“赋强公证”高效化解纠纷

　　5月15日，昌吉农村商业银行向三工人民法庭提交了一起棘手的金融纠纷案件，该行向韩某发放的1万元经营消费贷款已逾期，多次催收却毫无结果。法庭迅速启动“公证调解前置”程序，将案件交由昌吉市公证处先行调解。昌吉市公证处工作人员通过电话、短信等方式及时联系债务人，详细了解情况后，结合债务人的实际收入与还款能力，制定了分期还款方案。

　　经过数日的沟通与协商，5月19日，双方达成一致协议。公证处依据协商结果，拟定了详细的分期还款协议书，并为该协议办理了赋予强制执行效力的公证。这一创新模式展现出诸多优点：高效低成本，避免了冗长烦琐诉讼程序所带来的时间与费用成本；调解方案灵活多变，充分考虑了债务方的实际偿债能力与债权方的资金回笼需求，实现了双方利益的平衡；经公证的还款协议具备强制执行效力，为债权人的合法权益提供了坚实可靠的保障。

　　截至目前，通过“赋强公证”这一创新模式，成功化解136起类似纠纷，平均处理周期仅为4.2天，相较于传统诉讼程序，提速高达87%。截至5月，昌吉市公证处今年已对136件金融纠纷进行“赋强公证”，昌吉市民安民商事调解中心也积极发挥作用，先行调解并司法确认27件。2025年5月，公证处在金融法庭内实现嵌入式办公，即时对借贷合同等进行公证，赋予债权文书强制执行效力，极大地减轻了法庭的案件审理压力，为金融纠纷的高效解决提供了强有力的支持。

　　示范判决探索纠纷化解新思路

　　5月15日，三工人民法庭受理了一起具有代表性的信用卡纠纷案。昌吉市民张某在某银行申请开通信用卡业务，并签订了《信用卡领用合约（个人卡）》，合约规定透支额度为6万元。张某激活信用卡后频繁消费，然而却连续逾期365天未还款，给银行带来了不小的损失。

　　对于这类法律关系较为清晰的信用卡纠纷案件，三工人民法庭充分发挥科技优势，借助数字化平台，只需输入双方当事人和案件基本信息，便能迅速融合大数据应用、要素式速裁、文书一键生成等智能化流程，快速且公正地作出判决。

　　在一批涉及数百名持卡人的信用卡纠纷案件中，法庭创新性地采用“示范判决+批量调解”模式。首先，精心选取典型案件进行示范判决，明确裁判标准和法律适用要点，为后续调解提供清晰的指引。随后，通过线上线下相结合的方式，组织其他持卡人进行批量调解。调解员利用线上平台，与持卡人实时沟通，详细解释法律规定和还款方案。在充分了解情况后，大部分持卡人深刻认识到自身责任，主动与银行达成还款协议。这一创新审判模式不仅大幅提高了审判效率，节省了司法资源，还为解决类似纠纷提供了全新的思路与方法。

　　近年来，三工人民法庭持续深入探索创新多元解纷模式。针对金融纠纷案件数量众多、法律关系相对简单且类型化特征明显的特点，推出“金融机构+公证处”“金融机构+昌吉市民安民商事调解中心”“金融机构+金融调解中心”三种先行调解模式，为金融纠纷的解决提供了更为多元化、个性化的选择，满足了不同当事人的需求。

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