克拉玛依市委副书记、市长 陈凯

　　习近平总书记强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。克拉玛依市深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的新部署新要求，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委和自治区人民政府依法治疆工作要求特别是自治区党委十届三次全会精神，持续巩固深化全国首批法治政府建设示范市创建成果，加快推动法治克拉玛依、法治政府、法治社会一体化建设，着力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，推动法治政府建设在全疆走在前列。

　　一、提高政治站位、树牢法治思维，深刻领悟习近平法治思想的精髓要义

　　一是全面把握习近平法治思想的科学体系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，构成了富有开创性、实践性、真理性、前瞻性的科学思想体系，形成了习近平法治思想。我们认真学习领会这一重要思想“十一个坚持”的有机整体，系统把握全面依法治国的政治方向、重要地位、重点任务、重大关系、工作布局、重要保障，自觉将其作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。

　　二是深刻领悟习近平法治思想人民至上的真挚情怀。习近平法治思想坚持把人民立场作为根本立场，把依法维护人民群众权益放在第一位，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点。我们坚持以人民为中心，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，始终把克拉玛依各族群众的民生福祉摆在重要位置，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益落实到法治政府建设全过程。

　　三是认真学习习近平法治思想系统辩证的科学方法。习近平法治思想强调要在法治轨道上推动发展、在发展中完善法治，在法治下推进改革、在改革中完善法治，深刻反映了中国特色社会主义法治建设历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的辩证统一，体现了认识论和方法论的有机结合。我们自觉学习习近平法治思想蕴含的世界观和方法论，运用法治思维和法治方式谋划克拉玛依工作、推动克拉玛依实践，确保法治政府建设更加符合客观规律、适应时代要求、体现地方特色。

　　二、坚持党的领导、加强统筹谋划，系统推进法治政府建设

　　一是以坚持党的领导确保法治政府建设正确方向。我们始终把贯彻落实习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到自治区党委、自治区人民政府、克拉玛依市委工作要求上来，严格做到法治政府建设与改革发展稳定各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，切实把学习贯彻成效转化为推进法治政府建设的思路举措，为法治政府建设提供坚强有力的政治保证。

　　二是以强化顶层设计画好法治政府建设路线图。我们深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，积极探索具有克拉玛依特色的法治政府建设新模式和新路径，深入谋划法治政府建设路线图，通过“引领、双驱、合规、助企、强基、提质、提升、数智”八大工程，纵深推进法治政府建设。

　　三是以紧抓“关键少数”压实法治建设责任人职责。领导干部是法治建设的重要组织者、推动者、实践者。我们切实发挥领导干部引领示范带动作用，常态化推进领导干部任前考法、任上讲法、年终述法，压紧压实各级政府机关主要负责同志推进法治建设第一责任人责任，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　三、坚持创新驱动、强化数智赋能，依法全面履行政府职能

　　一是提升依法科学民主决策水平。不断健全行政决策制度体系，严格执行重大行政决策程序规范，持续推进重大行政决策事项年度目录公开制度，优化完善法律顾问参与重大行政决策路径。加强行政规范性文件合法性审核，提高重要规划、重大公共政策措施、重大公共建设项目公众参与度，确保政府决策符合人民意志、维护人民权益，不断提升行政决策的公信力和执行力。

　　二是持续优化法治营商环境。持续加大简政放权力度，深入推进“双随机+信用+分级分类监管”，落实容缺受理制、告知承诺制、市场准入负面清单制度，强化公平竞争审查制度刚性约束。充分发挥中国（克拉玛依）知识产权保护中心、司法保护平台、乌鲁木齐知识产权法庭（克拉玛依）巡回审判点作用，依法保护企业和企业家合法权益，促进各类经营主体公平竞争，构建亲清政商关系。

　　三是加强数字法治政府建设。研究制定《克拉玛依市数字政府改革行动计划（2023—2025年）》，推进数字政府基础赋能平台建设，健全法治政府建设科技保障体系，推动政府治理信息与法治化深度融合。构建“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”现代化治理新格局、新体系，推动更多政务服务要素在实体大厅、政务服务网、“互联网+政务服务”平台等渠道同源发布、同质运行，实现服务民生从“窗口”向“指尖”转移。

　　四是不断深化法治社会建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，组建行政复议咨询委员会，充分发挥行政争议调解中心、立法联系点等“民意直通车”作用，打造共建共治共享的现代基层治理格局。探索出台中小微企业法律费用保险制度，制定法律服务队伍三年发展计划，为群众提供优质高效便捷的法律服务。严格落实普法责任制和“八五”普法规划，全面推进全疆公民法治素养提升行动试点工作，深化“十大法治为民办实事”活动，不断提升群众法治意识和法治素养。把法治社会建设和铸牢中华民族共同体意识结合起来，为促进民族团结、宗教和谐奠定坚实法治基础。

　　四、坚持深化改革、强化监督管理，推进严格规范公正文明执法

　　一是全面提升行政执法工作水平。深化行政执法体制改革，加快推进乡镇（街道）行政执法权和执法事项赋权，稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放基层。全面推进行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，推动包容审慎精准监管，让执法既有力度又有温度，让人民群众在每一个执法决定中都感受到公平正义。

　　二是持续加大执法监督管理力度。建立三级联动行政执法协调监督工作体系，完善行政执法案件回访制度、行政执法监督企业联系点制度，深化“府院联动、政纪协作”案件线索常态化监督（移交）机制。深度应用“行政执法综合信息平台”，强化执法全过程动态监督。发挥信用大数据共享平台功能，为监管部门提供企业精准信用画像，推动监管力量“好钢用在刀刃上”。

　　三是继续深化行政执法队伍建设。配齐配强执法人员队伍，落实执法专用车辆、执法装备，保障执法经费，做到每个执法岗位均有稳定的执法力量。加强行政执法人员专业培训，定期开展行政执法人员清理和资格认证，加强行政执法案卷管理和评查。依托法治督察，持续加大行政执法领域突出问题整治力度，加强行政执法队伍专业化职业化建设。

　　新时代新征程，克拉玛依市将坚持把习近平法治思想作为推进法治政府建设的科学行动指南，弘扬法治精神，树牢法治思维，持续巩固全国法治政府建设示范市创建成果，以更高标准、更大力度、更实举措，发挥好法治政府建设的示范引领作用，努力建设更高水平的法治克拉玛依、平安克拉玛依，以实际行动奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章。

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