和田地委副书记、行署专员 马合木提·吾买尔江

　　习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推进全面依法治疆的根本遵循和建设法治和田的行动指南。法治兴则国兴，法治强则国强。和田地区将深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和自治区党委关于法治建设的工作要求，切实把习近平法治思想转化为建设更高水平法治政府的生动实践。

　　一、深入学习习近平法治思想，正确引领法治政府建设走深走实

　　习近平法治思想，为进一步完善政府职能体系、全面推进法治政府建设指明了方向、明确了目标，和田地区将深入学习习近平法治思想，从加强党的领导这一重要环节入手，引领法治政府建设走深走实。

　　（一）坚持党的集中统一领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义法治之魂，习近平法治思想是推进法治政府建设的理论基础与行动指南，是推进依法行政、建设法治政府的根本保证。和田地区坚持深入贯彻习近平法治思想，坚持把法治政府建设与经济社会发展同部署、同推动、同督促、同检查、同考核，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，切实将党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。

　　（二）充分发挥“关键少数”作用。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，是习近平法治思想核心要义“十一个坚持”的重要内容。和田地区各级领导干部坚持学深悟透习近平法治思想，切实增强法治思维和法治意识，严格履行推进法治建设第一责任人职责，努力做深入推进法治政府建设的引领者、组织者、推动者和示范者，切实发挥“关键少数”的“领头雁”作用，带头恪守法治原则、弘扬法治思维、树牢法治意识，不断提高各级党组织的依法执政本领和管党治党水平。

　　（三）重点突出强基导向。法治政府建设重点在基层，难点也在基层。和田地区认真贯彻落实习近平总书记“坚持强基导向”的指示要求，以强化基层基础为导向，推动法治政府建设走实走深，合力营造齐抓基层法治建设的导向和氛围。积极引导各级行政执法部门认真履行业务指导、行业监管责任，提升本行业领域行政执法规范化水平，进一步加强大数据、云计算、人工智能在行政执法领域的应用，优化整合各类信息、数据、网络平台，打通地县乡之间的数据壁垒，努力提升政府行政管理的工作质效和水平。

　　二、注重提升依法行政能力，助推法治政府建设迈上新台阶

　　和田地区将认真贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，聚焦重大部署、重要任务、重点工作，提升依法行政能力，推动法治政府建设迈上新台阶，以高水平法治有力保障高质量发展。

　　（一）实施制度构建和文化营造“双驱动”。和田地区着力完善依法行政制度体系，促进依法行政上新水平，建立健全重大行政决策程序专家咨询论证、社会风险评估和责任追究等相关配套制度，提升重大行政决策的科学化、法治化水平。加强对行政规范性文件的监督管理，全面推进合法性审核，认真落实行政规范性文件印发统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”要求，抓好文件有效期制度和政策性文件公平竞争审查制度的落实。着力培育行政机关法治文化，建设重视保障权利的法治文化，让推进法治政府建设的过程成为保障公民权利的过程、成果共享的过程、以人为本要求落实的过程。

　　（二）发挥宣传引领和考核推动“双效应”。法治政府建设是依法治国的应有之义，是经济发展的根本保障，是造福人民的重要举措。和田地区发挥“法耀昆仑”系列品牌、库尔班大叔品牌调解室等先进典型的示范引领作用，用好示范创建抓手，大力推进法治政府建设示范创建活动，形成一批可复制、可推广、可借鉴的示范样本。传播依法行政的理念和文化，重视行政机关内部宣传，传播法治理念、法治思维，将政府守法、用法的理念、行为和做法及时传达给各族群众，获得社会对法治的认知和共识，带动全社会尊法、守法、用法。充分发挥依法行政考核的重要作用。突出考核政府和部门的整体性工作，重视社会公众参评，将群众满意不满意作为一项重要内容，切实增强考评的可操作性、说服力和可信度，提高法治政府建设在年度绩效考核中的分值。

　　（三）推动简政放权和执法监管“双促进”。构建法治政府是事关政府形象和人民利益的一件大事，要全力破解加快法治政府建设的关键点和着力点，做到简政放权，加强执法监管，优化政府服务，提高依法履职水平。和田地区坚持以简政放权为核心，大力推进政府的职能转变，继续优化办事流程，压减证明事项，全面清理企业和群众不必要的负担和事项，打通简政放权“最后一公里”。加强对执法活动的监管，坚持惩罚与教育相结合，推动行政执法更加严格，加大对食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障等群众反映强烈、社会舆论高度关注的重点领域执法。推动制约监督行政权力更加严实，将行政决策、行政行为、行政信息等依法依规公开，坚决打击法治工作队伍中的“害群之马”、黑恶势力“保护伞”。

　　三、多措并举狠抓落实，扎实推动法治政府示范创建工作

　　和田地区将认真贯彻习近平法治思想，以规范行政权力运行为抓手，压实责任、强化措施，严格公正文明执法，坚持问题导向，强化系统思维，提高创新能力，解决突出问题，推动法治政府示范创建工作提质增效。

　　（一）以示范创建为抓手，树立法治政府建设新标杆。坚持以法治政府建设示范创建活动为抓手，将思想和行动统一到党中央的决策部署和自治区党委的各项工作安排上来，认真研究吃透法治政府建设示范指标体系的内在要求，从政策上把握创建活动的方向，围绕评价指标完善提升方案、工作台账、责任体系，进一步抓好创建工作的落实，树立法治政府建设的新标杆。

　　（二）以补齐短板为路径，促进法治政府建设上新水平。坚持聚焦问题不足，一个环节一个环节查找，一个步骤一个步骤推进，一个短板一个短板补齐，一个问题一个问题解决，进一步强化责任担当、做好宣传发动、密切协同推进，切实把各项工作抓实、抓细、抓到位，确保各项创建任务高标准、高效率、高品质完成，促进法治政府建设上新水平。

　　（三）以依法行政为导向，推进示范创建取得新成效。坚持站在全局和战略的高度，深刻认识、准确把握创建工作的重大意义，切实把思想行动统一起来，聚焦人民群众对法治政府建设新期待新要求，将依法行政的理念要求融入各项行政活动中，进一步补齐短板弱项、打造特色亮点，高标准、高质量、高效率完成法治政府建设示范创建工作。

　　奋进新征程，建功新时代。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，法治政府建设是推动全面依法治国的重点，责任十分艰巨、使命非常光荣，和田地区将以贯彻落实习近平总书记在听取自治区党委和政府、兵团工作汇报时的重要讲话精神为契机，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，凝心聚力、攻坚克难，全力推动法治政府建设迈上新台阶、取得新成效，为和田地区经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

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