克州党委副书记、州长 吾肉孜阿力·哈西哈尔巴依

　　法治，治国之利器；宪法，立国之根本。习近平总书记强调，“保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。”新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位，特别是新疆严峻复杂的反恐维稳斗争形势，迫切需要加强法治建设。自治区党委、人民政府高度重视法治建设工作，把依法治疆摆在更加突出位置，大力推进法治政府建设，开展党政主要负责人述法工作，启动“法治讲堂·逢九必讲”法治讲座，强化政府法律顾问工作，推动反恐维稳工作方式从临战应急状态下的“大水满灌”向规范常态化下的“精准灌溉”转变，全面依法治疆整体推进、取得实效，法治政府建设气象一新，全民学法用法蔚然成风，法治种子广播基层土壤，为我们做好新形势下法治建设提供了有力指导。克州深入贯彻落实习近平法治思想、党中央关于全面依法治国决策部署，贯彻落实自治区党委系列工作要求，坚持把依法治州摆在更加突出位置，压紧压实法治建设责任，扎实推进法治克州建设，推动依法治州迈出新步伐。

　　强化政治引领筑根基。坚持正确的政治方向和强化党的领导是推进全面依法治国的根本保证。克州坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，深刻领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，深刻领会习近平法治思想的科学性、真理性、开创性，准确把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系，在系统把握、融会贯通中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治州各项工作中，凝聚起推进法治克州建设的磅礴力量。坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断提升党领导依法治州工作的能力和水平，始终确保全面依法治州正确方向，推动依法治州各项工作任务落到实处、见到实效。

　　弘扬宪法精神强观念。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。克州坚持依法治州、依宪执政，将全面贯彻落实宪法作为全面依法治州的首要任务和基础性工作，大力弘扬宪法精神，坚决维护宪法权威，严格依照宪法明确的法定权限和要求推进全面依法治州各项工作。紧盯领导干部“关键少数”，严格落实领导干部学法用法、任前考法、年终述法等制度，督促各级党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，以身作则、以上率下带动全社会崇德向善、遵纪守法。坚持以宪法为根本，扎实做好地方立法工作，按照“小切口、有特色、可操作”的原则，加强城乡建设与管理、环境保护、矿产资源开发、历史文化保护和社会治理等领域的立法和执法研究，更好服务和保障克州社会稳定和经济社会高质量发展。

　　打造法治政府促发展。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。克州坚持以法治促发展，引领、规范、保障工业经济“三大布局”“四大产业”、农业产业“四个百万”工程、城市建设“四大行动”和生态环保“六篇文章”顺利实施、取得实效。不断健全完善行政决策程序制度，实行权责清单动态管理，严把重大决策、行政规范性文件法治关口，切实提高决策质量和效率，确保行政权力规范运行。加快转变政府职能，深化“放管服”改革，积极推进“数字政府”建设步伐，持续开展优化营商环境专项治理，完善“双随机 一公开”监管机制，提升“12345”热线功能，提升网上政务服务工作能力。严格执行法律顾问配备机制，大力实施“法律明白人”学法用法示范户培育工程，持续深化重点领域综合行政执法体制改革，全面推广包容审慎执法和柔性执法，让行政执法既有力度、又有温度。

　　构筑法治社会保稳定。法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。克州坚持多层次多领域开展依法治理，深入推进州、县（市）、乡（镇）社会治理现代化试点工作，不断提升社会治理法治化水平。建立健全反恐维稳领域法规制度体系，将行之有效、干部群众普遍认可的反恐维稳成熟做法上升为政府规章、规范性文件，确保反恐维稳始终在法治轨道上运行。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，依法治理、系统治理、源头治理的能力进一步提升。坚持党建引领，以提高基层治理“八力”为抓手，全力推动党建联片共建、矛盾联调共治、信息联通共享、部门联手共创、城乡联动共赢，努力打造政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的基层社会治理格局。

　　保障人民权益惠民生。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。克州坚持以人民为中心，一切为了人民、依靠人民，司法为民、公正司法，切实为人民守好公平正义“最后一道防线”。严格贯彻落实行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度，围绕群众新期待新要求，紧盯当前执法不规范、多头执法、钓鱼执法等法治领域的热点难点堵点问题，深入实施法治惠民工程，真正让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。持续深化司法体制改革，深入推进诉讼制度和执行体制改革，加强公益诉讼，强化司法制约监督，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都能够感受到公平正义。聚焦更好满足人民群众对美好生活需要，统筹整合律师、公证、人民调解、司法调解联动工作力量，巩固、深化平安创建和“民主法治示范村（社区）”创建成果，建设人人有责任、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，打造共建共治共享的社会治理新格局。

　　加强自身建设当表率。打铁还需自身硬，无须扬鞭自奋蹄。克州人民政府坚持加强理想信念教育，引导广大法治工作者永葆忠诚本色，努力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的过硬法治工作干部队伍。持续加强职业素养和专业水平建设，突出实战、实用、实效导向，全面提升法治队伍的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力和舆论引导能力，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，不断提高立法、执法、司法工作者整体素质和能力。坚持把严管与厚爱结合起来，既不断完善从严管理规定，管好关键人、管到关键处、管住关键事，又在思想上、政治上、工作上给予法治战线工作者充分关心关爱，尽力帮助解决实际问题，尽心消除后顾之忧，努力营造拴心留人、干事创业的良好工作环境。

　　良法善治，发展所需，民心所向。克州将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻实施宪法，努力建设更高水平的法治克州，以法治力量谱写全面建设社会主义现代化国家的克州篇章！

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