阿克苏地委副书记、行署专员  阿迪力·艾力

　　阿克苏地区始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和自治区党委工作要求，统筹推进严格执法、公正司法、全面守法，努力建设更高水平更高质量法治政府。

　　始终在党的领导下加强法治建设。党的领导是法治政府建设的根本保证。必须高举社会主义法治旗帜，坚定不移把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。树牢法治思维。把学深悟透习近平法治思想作为重要政治任务，纳入党组会议“第一议题”、理论学习中心组必学内容，落实领导干部宪法宣誓和会前学法、年终述法、任前考法等制度，用好“法治讲堂·逢九必讲”等载体，自觉尊崇法治、敬畏法律，坚决在法治之下想问题、做决策、办事情。完善工作机制。把厉行法治作为治本之策，地委、行署定期听取法治汇报、研究推动法治工作，出台《贯彻落实“一规划两纲要”重点任务分工方案》，明确法治阿克苏建设的时间表和路线图，严格落实法治建设目标考核、法治督察与纪检监察监督协作配合等制度，创新“法治提醒”和疑难复杂案件“要情专报”机制，推进法治建设制度化、规范化。压实法治责任。紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定、领导干部法治建设职责清单，把法治学习、依法决策、依法履职情况纳入巡视巡察、审计监督、干部考核内容，建立常态化督导检查机制，层层传导压力，推动法治政府建设责任落实、工作落实、措施落实。

　　始终在依法决策中维护法治权威。依法决策是法治政府建设的必然要求。必须坚持“决策先问法、违法不决策”，健全全过程依法决策机制，提升科学决策、民主决策、依法决策的能力水平。抓好依法决策制度建设。完善重大行政决策程序制度，动态调整重大行政决策事项目录，修订行署常务会议工作规范，所有重大行政决策全部征求各级“两代表一委员”、社会各界意见建议，所有重大项目、重大投资全部进行风险评估，所有议题会前全部经过法律顾问审核及司法行政部门合法性审查，让行政权力始终沿着法治轨道运行。提升依法决策水平。建立政府行政决策咨询论证专家库，优化完善法律顾问、公职律师制度，地区467个党政机关全部聘请法律顾问，纪检监察、司法、审计部门和法律顾问常态列席行署党组会议和常务会议，参与行署履行职责、重大决策法律咨询论证、重大疑难行政复议案件和矛盾纠纷化解等工作，确保重大行政决策程序规范、科学民主。强化决策监督评估。将重大行政决策执行情况纳入行署督查范围，常态开展跟踪问效、监督检查、决策评估，严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，倒逼重大决策全面、及时、准确执行。建立政府信息公开平台，对财政预决算、重大项目建设、环境保护等社会关注领域的政府信息依法全面公开，有效保障人民群众监督权、知情权。

　　始终在改革发展中优化法治环境。优化营商环境是法治政府建设的重要举措。必须把法治化营商环境作为核心竞争力，持续在简政放权、职能转变、服务保障上用心发力，以良法善治保障经济高质量发展。落实最优改革措施。以打造便捷高效政务环境为目标，加快数字政府建设，深化“放管服”改革，推广“互联网+政务服务”模式，推进“一件事一次办”“一证通办”“全域通办”等改革，98%以上的政务服务事项实现网上办；深入推进公共资源交易领域改革，进一步加强工程建设领域招投标全过程监管，“不见面”开标率达99.9%。打造最优营商环境。把市场主体满意作为第一标准，大力实施营商环境优化提升三年行动，出台具体优化措施50条，积极开展环境优化提升、突出问题治理、贴心服务企业3个专项行动，健全政府守信践诺机制, 执行统一的市场准入负面清单制度，依法规范涉企监督检查，营商环境满意率达98%以上。做好最优服务保障。坚持有事必到、有难必帮、无事不扰，地、县成立招商服务中心、项目代办中心，制定招商引资优惠政策，领导干部包联重点项目（企业），常态化开展“五送一服务”“法治进企业”等服务活动，广泛开展“微笑阿克苏”行动，用心排查化解企业困难诉求，营造“人人都是营商环境、招商大使、宣传员”的浓厚氛围。创新“12345”政务服务热线“接诉即办”机制，回访满意率达99.87%。

　　始终在依法行政中彰显法治担当。依法行政是法治政府建设的重要环节。必须牢固树立执法为民的理念，用法治给行政权力定规矩、划界线。狠抓“三项制度”落实。把全面推行“三项制度”作为规范行政执法的关键一招，聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节，推动公示全透明、记录全留痕、审核全覆盖，探索建立三级审议、顾问制度及“法律智库”参与法制审查等机制，着力推进规范执法、公正执法、阳光执法，人民群众对行政执法的满意度从2019年的85.99%上升到2022年的99.75%。加强行政执法监管。充分发挥行政执法监督平台作用，积极探索“互联网+监管”模式，全面推行“双随机一公开”监管，强化行政执法、行政复议监督，对执法不严、执法不公、执法犯法等现象，及时纠正、及时查处，让各族群众在每一个执法决定、每一个案件办理中都感受到公平正义。坚持以法为据、以理服人、以情感人，全面推行“柔性执法”“首错免罚”等具体举措，让行政执法既有“尺度”又有“温度”。深化执法体制改革。深入推进“六大领域”、乡镇（街道）综合行政执法改革，积极推进跨部门、跨区域联合执法，不断优化职能配置、清理执法事项、规范执法程序、完善监督指导，形成优化协同高效的执法体制。加强行政复议体制改革，健全行政复议员选聘办法、行政复议案件集体讨论规则等16项改革配套制度，强化府院协同联动，行政机关负责人出庭应诉率达100%，行政复议公正高效、便民为民的制度优势日益凸显。

　　始终在为民服务中增强法治意识。全民普法是法治政府建设的基础工作。必须树牢以人民为中心的普法理念和工作导向，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，做到为了人民、依靠人民、服务人民。加强法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制，深入实施“八五”普法，推进民主法治示范村创建、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育“三大工程”，扎实开展“法润阿克苏·法治大讲堂”、宪法法律“十三进”系列活动，不断提升全体公民法治意识和法治素养，使法治成为社会共识。提升法律服务质量。以建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系为导向，整合律师、公证、人民调解等资源，完善“地县乡村组户”六级公共法律服务网络，深入推进“十百千”示范典型选树培育，推动公共法律服务“实体、热线、网络”三大平台融合发展，实现“一乡一法律顾问团、一村（社区）一法律顾问、一户一法律明白人”全覆盖。依法化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕群众“牵挂的人、要紧的事、合法的权益”，完善“1+1+N”矛盾纠纷排查调处机制，发挥人民调解组织、专职人民调解员作用，推动“四所一庭一中心”协调联动，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法形成自觉，实现小事不出村、大事不出乡。

　　立足新时代、站在新起点、奋进新征程，我们将始终坚持以习近平法治思想为引领，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，发挥好法治固根本、稳预期、利长远作用，坚定不移在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，为建设更高水平的法治新疆作出阿克苏贡献。

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