原标题：聚焦乌鲁木齐、伊犁、喀什城市规划建设——用历史眼光未来视角建设现代化区域中心城市

　　石榴云/新疆日报记者 张磊 王兴瑞

　　位于祖国西北角的新疆，随着共建“一带一路”成果日渐丰硕，已成为开放的前沿。进入新发展阶段，新疆将怎样高质量推进城市规划建设工作？如何更好打造中国式现代化区域中心城市，助推新疆新型城镇化建设，让百姓安居，让城市宜居？

　　9月14日，在自治区党委会议中心召开的城市规划建设工作座谈会上，专家学者、地方干部以及相关厅局、企业负责人谈了认识和建议。

　　为什么是这三座城市？

　　“新疆的城市带有非常鲜明的绿洲特色，在每个组团中往往只有一个中心城市。”中国科学院新疆生态与地理研究所研究员杜宏茹说。

　　作为新疆首府城市的乌鲁木齐市，一直以来就是古丝绸之路上的商贸重镇，现在更是方圆1500公里最大的城市。在高标准、高水平、高质量推进城市规划建设工作中，乌鲁木齐精彩起笔。

　　“伊犁区位优势显著，首府伊宁市在建设成为国际交往客厅、区域经济增长极、现代化综合交通枢纽等方面有显著优势。”伊犁哈萨克自治州党委书记杨秀理说，当前正统筹伊宁—霍尔果斯区域城市协同发展，霍尔果斯是口岸型开放门户城市，是对外开放重要通道、边境贸易活跃高地和区域经济增长极。

　　在定位为新疆棋眼的南疆，喀什就是“棋眼中的棋眼”。喀什地委书记聂壮表示，喀什作为国家向西开放重要窗口、丝绸之路经济带核心区重要支点，连接着中亚、西亚和南亚，区位条件特殊，战略地位重要。

　　中国城市规划设计研究院院长王凯认为，要用历史的眼光和未来的视角看待、建设这三个现代化区域中心城市，其地位和作用意义重大，具有不可替代性。

　　如何高质量做好城市规划建设？

　　“将立足‘建设现代化国际城市’这一定位引领，加快建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽乌鲁木齐。”乌鲁木齐市市长牙合甫·排都拉说，正在推进开放型、引领型、创新型、生态型、宜居型城市建设。

　　“将重点推动伊宁市建成百万人口大城市，霍尔果斯市建成向西开放口岸城市。”杨秀理说，要依托向西开放独特区位优势，形成发展合力，打造中国式现代化的明珠型城市群。

　　在聂壮看来，城市规划建设要科学谋划，将立足喀什一主一副三支点多节点城镇空间布局，把喀什市打造为南疆城市群区域中心和全疆副中心城市。

　　在现代化区域中心城市带动城市群融合发展中，“兵地融合”发展模式至关重要。“喀什市同兵团第三师图木舒克市共同编制了国土空间规划。”聂壮说。

　　自治区规划设计专家范欣表示，城市的核心是人，在城市建设发展中要注重统筹平衡，更多关注城市中普通人的生活，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念。

　　怎样发挥支撑引领带动作用？

　　除了当地党委和政府、有关职能部门，金融、电力等相关企业也一直深度参与着城市规划建设。

　　中国农业发展银行新疆分行党委书记郑斌刚来新疆履职不久，在他看来，城市规划建设中要注重吸引产业集聚，汇集人口，以产聚人兴城。

　　对此，牙合甫·排都拉表示，当前在发挥现代化区域中心城市的引领作用上还有待提升，将加强规划建设智力支撑，统筹完善规划体系，优化提升城市功能品质，科学制定建设计划，带动乌鲁木齐都市圈协同发展。

　　聂壮提出，针对中心城市首位度有待提高的问题，将发挥“喀什城市圈”核心引领作用，推动“一市两县两区”规划、产业、交通、公共服务、数字信息一体化发展。

　　杨秀理表示，对于现代化区域中心城市规划建设中存在的城市特色和历史文化传承等方面问题，将强化区域自然人文特色和现代化元素彰显，形成美美与共的区域风貌及廊道，呈现多元一体的城市特色风貌。

　　国网新疆电力有限公司董事长、党委书记司为国表示，乌鲁木齐、伊犁、喀什是全疆及南北疆片区的重要支点，要以高质量发展推进高品质城市规划建设，切实在中国式现代化中发挥出重要支撑、引领、带动作用。

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