11月1日上午，中国（新疆）自由贸易试验区在乌鲁木齐揭牌成立。乌鲁木齐片区约占自贸试验区总面积的75%，是创新资源最好、产业集聚度最高和发展基础最优的区域。

　　“建设新疆自贸试验区是乌鲁木齐更好融入国家向西开放战略的重大历史机遇。”乌鲁木齐市各部门单位企业备受鼓舞，一致表示，要抢抓机遇、乘势而上，奋发有为、实干创新，积极服务和融入新发展格局，在自贸试验区建设中发挥更大作用。

　　制度创新 打造一流营商环境

　　“申报简单，也不用另外刻制公章，很省事。”近日，在乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）市场监督管理局综合业务窗口，新疆哈立得食品有限公司经办人陈璐拿着办理好的“一照多址”营业执照说。“一照多址”改革，减少审批环节、优化服务流程、提升审批效能，进一步降低了企业扩大经营的门槛和成本。

　　优化营商环境是有效激发经营主体活力和内生动力、推动高质量发展的关键之举。《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）提出，打造一流营商环境。

　　“我们有信心针对经营主体需求和诉求，靶向攻坚、精准发力。”乌鲁木齐市市场监督管理局副局长钟美文说，将持续实施并联审批、证照同办，积极探索实施食品经营许可等“证照同办”。按照一套材料、一份指南、一窗受理、一次发证、一套档案的模式，将“一证一流程”变为“一事一流程”，让企业和群众办事更快捷便利。

　　市场经济是法治经济，法治是最好的营商环境。《方案》提出，支持乌鲁木齐建设“丝绸之路经济带法务区”。

　　“良好的法治环境已成为当今国际经济贸易竞争中真正的软实力。”云德（乌鲁木齐）律师事务所主任陈冬杰说，服务“一带一路”核心区建设是国家赋予新疆自贸试验区的战略定位，乌鲁木齐作为丝绸之路经济带核心区中心城市，更需要国际化、专业化的法律服务。今年，该律所与新疆大学法学院签订“一带一路”卓越法治人才培养产学研基地建设协议，致力于涉外法律人才培养。“我们的目标是服务‘一带一路’建设，助力新疆企业‘走出去’和境外企业‘引进来’。”陈冬杰说。

　　立足优势 推动对外贸易创新发展

　　近日，1067.3吨价值891万美元的电解铜经乌昌海关查验后，顺利通过乌鲁木齐综合保税区副卡口直达保税仓。这是该综保区“区港联动”支持保税产业快速发展的又一次成功实践。副卡口建成投用，有效推动了进口货物在入境口岸与综保区间的货物直转。

　　《方案》提出，推动综合保税区与自贸试验区统筹发展。

　　“今年以来，乌鲁木齐综合保税区聚势赋能推进园区建设，通过升级主卡口、数智化提升等一系列措施，全力促进贸易便利化。”乌鲁木齐综合保税区管理委员会保税业务局局长周杰说，乌鲁木齐综保区将充分发挥“综保区+自贸试验区”叠加效应，持续推进乌鲁木齐综保区在发展国际贸易、吸引外商投资、促进产业集聚等方面的功能平台作用，探索拓展多样化保税业务。

　　近年来，乌鲁木齐培育壮大外贸发展新业态新模式，发挥跨境电子商务综合试验区、市场采购贸易方式试点等政策优势，促进外贸提质升级。

　　新疆乌鲁木齐边疆宾馆商贸市场是西北首批取得市场采购贸易试点的外贸市场，主要经营服装、家具、汽车配件等商品，销往哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中西亚国家和地区。

　　新疆边疆宾馆有限责任公司党委副书记、总经理夏克尔江·苏来曼表示，乘着自贸试验区的东风，边疆宾馆将继续充分发挥市场采购贸易试点带来的对外贸易便利化优势，做大做强市场采购贸易规模，吸引更多优质企业和商品集聚，推进市场转型升级。

　　在推进内外贸一体化发展方面，《方案》提出，在自贸试验区内开展内外贸一体化先行先试，聚焦棉纺、番茄、硅基等优势产业，用足用好现有支持政策，支持企业一体化经营、一体化市场开拓、一体化品牌培育。

　　“我们会利用好自贸试验区政策，依托陆港空港联动发展的区位优势，发挥产业集聚引领作用，搭建西部地区乃至全国纺织服装研发中心、设计中心、展销中心和结算中心，努力建成国际一流、国内领先的纺织服装产业引领区和纺织品服装贸易集散地。”乌鲁木齐国际纺服中心投资开发有限公司总经理张建说。

　　探索实践 深化向西开放多领域合作

　　学习中国剪纸、开展“文化丝路”主题考察调研……10月11日至31日，来自阿联酋等21个国家的23名青年汉学家在新疆开展研修之旅，近距离欣赏新疆美景，了解历史文化，沉浸式体验民俗风情。

　　《方案》提出，支持申请创建国家对外文化贸易基地，打造一批具有中国特色、丝路元素的优势文化产品和服务。这让新疆书香天山文化科技有限公司总经理韩芝雄充满期待。

　　“作为新疆最早专注全民阅读推广的机构，书香天山将适时把主题活动带到‘一带一路’共建国家，通过学习引进国内外先进的全民阅读推广理念开发新疆本地文化资源，向世界传播中华优秀传统文化。”韩芝雄说，将不断提升创意平台建设、文创产品设计和主题文化活动水平，做大做强企业品牌。

　　近年来，乌鲁木齐积极拓展国际医疗服务，稳步提升丝绸之路经济带核心区医疗服务中心能力。

　　《方案》提出，以乌鲁木齐片区为核心，依托区域医疗资源优势，开展对周边国家的国际诊疗业务。

　　“我们将紧抓自贸试验区政策机遇，学习借鉴国内其他自贸试验区先进经验做法，探索实践符合区域共同发展的卫生健康制度体系。”乌鲁木齐市政协副主席、市卫生健康委员会党组书记关爱军表示，将广泛开展与周边国家在医疗卫生行业学术、科研、人文方面的国际合作与交流。引入尖端医学技术研发应用团队，加快推进丝绸之路经济带核心区医疗服务中心建设。同时，要着力推进乌鲁木齐国家中医药传承创新发展示范试点项目建设，将中医药打造成新疆自贸试验区一张亮丽的名片。

　　（石榴云/新疆日报记者 郭倩，参与记者索蓉芝 余梦凡 张冬梅 赵悦 孙芳婷）

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