石榴云/新疆日报记者 韩沁言

　　11月1日上午，中国（新疆）自由贸易试验区揭牌，自贸试验区的实施范围179.66平方公里，其中喀什片区28.48平方公里。《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）中，提出了25个方面的举措，赋予自贸试验区更大改革自主权。

　　“充分发挥新疆‘五口通八国、一路连欧亚’的区位优势，深入开展差别化探索，培育壮大新疆特色优势产业。”喀什地区各部门单位企业备受鼓舞，纷纷表示，要以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，发挥好改革开放综合试验平台作用，更好地服务于推进中国式现代化喀什实践。

　　构建现代综合交通枢纽体系

　　借助共建“一带一路”的东风，依托喀什“五口通八国，一路连欧亚”的独特区位优势，喀什综保区每天都是车水马龙。

　　“新疆自贸试验区的揭牌让企业看到了更广阔的市场前景。”喀什中顺跨境电子商务公司负责人张琪说，“自贸试验区的各项优惠政策将有助于外贸企业降低运营成本，更好帮助企业拓宽业务范围，寻求更广阔的市场。”

　　喀什中顺跨境电子商务公司2020年入驻喀什综合保税区，短短3年间，完成了近5亿元的贸易额。

　　“我们一直看好喀什的发展，积极参与新疆自贸试验区喀什片区的建设中。”张琪说，“今天看来，我们选择落户喀什是很正确的。”

　　《方案》提出：支持发展中吉乌公铁联运，探索发展中巴多式联运，合作建设中吉乌等铁路项目，推动自贸试验区内陆港、口岸、园区、企业等集疏运体系建设。

　　作为新疆第二个、南疆首个综保区，喀什综保区积极探索跨境电商+中欧班列、跨境电商+货运包机、跨境电商+多式联运等多种跨境物流业态，着力打造亚欧黄金通道。

　　“乘着自贸试验区的东风，我们将继续做大做强国际贸易和国际物流，为客户提供更加便捷的综合性服务。”新疆中亚联盟国际物流有限公司总经理纪盛国表示，自觉融入自贸试验区的建设，为把喀什片区打造成联通中亚、南亚及欧洲市场的商品加工集散地贡献企业力量。

　　推动投资自由化便利化

　　得益于独特的开放优势、人口优势、政策优势和区位优势叠加聚集，喀什地区开放型经济取得了突飞猛进的发展，走出了一条快速增长的上扬曲线。

　　今年前三季度，喀什地区进出口总值首次突破600亿元大关，达到610.4亿元，占全疆进出口总值的24.1%，增长89.7%，高于全国外贸增幅89.9个百分点，跨境贸易总值在新疆14个地州市中排名第一。

　　“能够获批成为新疆自贸试验区的片区之一，对喀什的开放发展是重大机遇。”喀什地委副书记、行署专员艾尼瓦尔·吐尔逊表示，我们将牢牢把握重要战略机遇期，充分发挥喀什独特的区位优势、资源优势和市场优势，争当改革开放“排头兵”，积极打造沿边开放“试验田”、向西开放“新地标”。

　　《方案》提出：支持采取“平台+园区”、“机构+企业”的共享开放合作发展模式……

　　“自贸试验区不是简单的贸易自由化，而是包括商品、资金、人才等各种要素的自由流动，将由过往的注重产业转向高端要素向现代产业体系集聚。”艾尼瓦尔说，“《方案》赋予自贸试验区更大改革自主权，这对喀什发挥‘外引内联、东联西出、西来东去’起到积极作用。”

　　自贸试验区是将深化国内改革、高水平开放、制度创新等重大任务目标融为一体的大型综合改革试验区。入驻喀什跨境电商展示交易中心的海南德航集团运营经理王娜娜说，“自贸试验区喀什片区的建设，给企业带来新的发展机遇，也给消费者带来方便、快捷、高效购物体验。”

　　推动内陆口岸经济创新发展

　　近年来，随着我国与共建“一带一路”国家经贸往来日益密切，越来越多的企业家开始聚焦喀什这片热土。目前，喀什综保区已累计注册企业447家，仅今年1—10月新增经营主体171家。

　　“作为中巴经济走廊起点和亚欧黄金通道重要节点，喀什向西发展战略通道作用日益凸显。同喀什开展贸易往来的国家或地区达到128个，对共建‘一带一路’国家的贸易占比超过9成。”艾尼瓦尔说，我们将以自贸试验区建设为抓手，依托喀什公路、铁路、航空多要素立体物流网络，围绕农副产品精深加工、纺织服装、电子产品组装等劳动密集型产业，大力发展进口资源加工和出口商品加工产业，提升产品附加值。

　　《方案》提出：充分发挥上海合作组织、“中国—中亚五国”相关合作机制、中亚区域经济合作（CAREC）等国际交流平台和多双边机制作用，支持参与或承办相关框架下活动。

　　持续推动喀什经济开发区、综合保税区、临空经济区“三区联动”和“区港联动”，实现外贸政策红利叠加释放。

　　“我们对公司业务做大做强充满信心。”喀什启路国际贸易有限公司负责人傅丙海谈到自贸试验区喀什片区的获批，对公司未来的发展充满信心，“今后将计划开展棉纱、大理石、金精粉等原材料进口，并依托已建立的海外仓，全面布局中亚国家海外仓业务。”

　　扩大服务业国际“朋友圈”，寻找双方更多的利益契合点，加强在现代服务业外资、开放创新和价值链高端环节等领域的合作。艾尼瓦尔表示，充分利用两个市场、两种资源，进一步拓展服务业开放的边界和深度，促进服务业高端要素资源向喀什流入。

　　良好的营商环境是新疆自贸试验区喀什片区的“金饭碗”。《方案》提出，经过三至五年改革探索，努力建成营商环境优良、投资贸易便利、优势产业集聚、要素资源共享、管理协同高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

　　“《方案》就是我们努力的方向。”艾尼瓦尔说，“我们将持续优化‘办成事’的机制、打造‘好办事’的环境、形成‘办好事’的生态，实施营商环境重要量化指标赶超国内一流计划，不断增强市场主体获得感、满意度。”

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