石榴云/新疆日报记者 刘翔

　　160多万平方公里的广袤土地，三山夹两盆的特殊地理形态，造就了无与伦比的大美新疆。

　　从春到冬，新疆旅游霸榜“热搜”，吸粉无数。

　　纵然红火四季，但只要来新疆旅游过的人，都能感受到这还远不是新疆旅游业的发展极限。

　　新疆旅游潜力到底有多大？

　　11月24日，在上海合作组织2023旅游年论坛分论坛——新疆维吾尔自治区旅游潜力论坛上，中外宾朋共同探讨如何更好挖掘新疆旅游潜力，激发新疆旅游活力，推动旅游业高质量发展，使新疆成为各国游客向往的世界级旅游目的地。

　　 旅游资源决定发展上限

　　旅游资源是旅游业发展的前提。中国社会科学院财经战略研究院旅游与休闲研究室主任戴学锋认为，旅游业的发展受多种因素影响，其中最重要也最基本的是旅游资源。

　　在新疆，可以看到连绵的雪山、碧绿的草原、壮观的沙漠和清澈的湖泊，也可以感受到浓郁的民俗风情和多元文化的融合与碰撞。据初步普查，新疆拥有优良级旅游资源单体3000多个（处）、2项世界遗产、3项世界级非物质文化遗产、众多国家级非物质文化遗产。

　　“旅游资源数量多、类型全、禀赋好、品质高。”吉尔吉斯斯坦上合组织国家和丝绸之路文化一体化中心主任努尔苏丹·阿德诺夫对新疆旅游资源同样作出积极评价，“丰富的旅游资源是新疆旅游业迅速发展的载体和保障。”

　　一个国家或地区的旅游业发达与否，不仅取决于拥有旅游资源的丰富程度，更取决于合理保护开发利用这些旅游资源的程度。

　　“新疆深入推进旅游兴疆战略，打造了天山天池、喀纳斯、那拉提、喀什古城等17个国家5A级景区，在国内乃至世界形成影响力。”中国旅游研究院院长戴斌提出，下一步可以继续依托优质资源禀赋做文章，立足独特的区位优势，实施“新疆是个好地方+发现亚洲中心”旅游形象双品牌战略，更好推动新疆旅游高质量发展和国际化成长。

　　巨大发展潜力正待挖掘

　　2018年，戴学锋动身来新疆做课题前，在中国社科院财经院做了一个小调研——80多人中，来过新疆的不到10人，“但大家都对新疆心向往之，很多研究人员都希望参与我的课题。”

　　这两年，当戴学锋再次调研，发现去过新疆的人数明显多了。究其原因，戴学锋认为，这是时代发展到了一定阶段的必然结果。

　　“2022年我国人均GDP达到12741美元，根据国际经验，旅游消费处于大爆发阶段。”戴学锋说，新疆对游客的天然吸引力，开始逐渐变现。

　　其次，近年来基础设施的不断完善为新疆旅游发展奠定了坚实基础。

　　“新疆民用运输机场数量已达25个，至‘十四五’末，全疆在用和在建机场将达到37个，这在全世界的省级行政区中都不多见。”戴学锋说，“铁公机”齐头并进，为新疆旅游业发展铺平了道路。加之装备制造设施设备的发展，如露营、冰雪、水上水下、山地旅游等轻型旅游装备新品种的增加，让新疆原来难以到达的地方成为旅游热点。

　　尽管如此，中国旅游研究院专项监测显示，新疆对华北、东北、华东、华南等远程市场的辐射力依然相对较低。

　　“新疆旅游目前呈现蓬勃发展的良好态势，但在优化市场布局、提升远程客源吸引力方面，还有很大潜力可挖。”戴斌认为，这是处于旅游大发展阶段的新疆需要努力突破的课题。

　　“在乌兹别克斯坦，人们前往中国新疆旅游的热情很高。”乌兹别克斯坦中国旅游发展协会主席萨尔瓦尔·穆萨耶夫希望新疆持续扩大对外开放，大力发展跨境旅游，提升通关便利化水平，推出更多适应游客需求的国际旅游产品、线路和服务，积极打造出入境旅游的中转站和前沿，进一步吸引“两个市场”的潜在客源。

　　满意度里藏着“流量密码”

　　进入新发展阶段，旅游业面临高质量发展的新要求。“人山人海吃红利，圈山圈水收门票”的旧发展思路已经行不通。

　　“游客满意度高不高、经营主体竞争力强不强、发展动能新不新，成为新时代旅游业高质量发展的衡量指标。”戴斌说。

　　以乌鲁木齐市为例，中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）专项调查数据显示：过去10年，乌鲁木齐市的游客满意度整体保持上升趋势，从一般满意（70—75分）、基本满意（75—80分），稳步进入满意（80—85分）区间。

　　“游客满意度的提升，印证了新疆旅游正在走向发展黄金期。”戴斌建议实施品牌保障工程，持续提升入疆游客满意度和获得感，“满怀诚意的待客之道是旅游的‘流量密码’。”

　　游客是旅游发展体系的核心，游客对旅游服务质量的评价高低，也可视为对一地综合管理水平的评价。这一评价不仅关系到旅游产业的发展、地方形象的塑造，也关系到当地群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“喀什地区先后统筹安排数十亿元，用于补齐‘吃住行游购娱’六要素短板，切实把‘游客为本、服务至诚’落实到每个细节、每个环节。”喀什地委副书记、行署专员艾尼瓦尔·吐尔逊说，旅游业对喀什经济发展的贡献率达12%，直接或间接带动就业17.2万人，“今天的喀什，文旅融合刚刚起步、资源开发初具规模、业态打造也尚在摸索，但旅游业发展却拥有无限可能。”

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