天山深读 |“一核多辅”“西出东联”“疆内成网”
——《关于加快乌鲁木齐国际航空枢纽建设 推动新疆民航业高质量发展的指导意见》解读
石榴云/新疆日报记者 黑宏伟 马伊宁
近日,中国民用航空局、自治区人民政府印发《关于加快乌鲁木齐国际航空枢纽建设 推动新疆民航业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》围绕乌鲁木齐国际航空枢纽建设、新疆“干支通、全网联”航线网络构建、新疆机场基础设施建设三个主攻方向,重点从7个领域深化落实,细化提出了22条重点任务举措。
《指导意见》提出,打造“一核多辅”“西出东联”“疆内成网”新疆民航枢纽、通道、网络功能体系。目标如何达成?有哪些重点任务和举措? 自治区国资委党委副书记、主任邹义伟对《指导意见》进行了解读。
7月8日,哈尔滨—阿勒泰直飞往返航线首航成功。董世菊 摄
打造“一核多辅”民航枢纽体系
《指导意见》明确提出,打造以乌鲁木齐国际航空枢纽为核心,喀什、库尔勒、阿克苏、伊宁等区域次枢纽为辅助的“一核多辅”民航枢纽体系。
“这一布局旨在通过优化资源配置,提升整体运行效率,形成层次分明、功能互补的航空运输网络。”邹义伟说。
作为新疆民航业核心,乌鲁木齐国际航空枢纽建设被赋予极高期望。《指导意见》要求加快乌鲁木齐机场改扩建工程,提升机场基础设施保障能力,挖掘机场运行潜力,推动构建以乌鲁木齐地窝堡国际机场为核心,轨道交通、高速公路为骨架、多种交通方式紧密衔接、高效运行的综合交通枢纽,进一步提升区域交通连接能力。
喀什、库尔勒、阿克苏、伊宁等区域次枢纽的建设同样重要。《指导意见》提出,要培育这些区域次枢纽,加快建设“干支通、全网联”航线网络,提升边境地区航空运输服务水平。通过这些次枢纽建设,进一步完善新疆航空运输网络,促进区域间经济交流与合作。
《指导意见》明确,加强乌鲁木齐地窝堡国际机场、疆内重要节点机场与疆内中小机场的航线连接,建设环南疆、环北疆、畅通南北疆的疆内航线网络,推进“干支通,全网联”航空运输服务网络试点。
“《指导意见》不仅是对新疆民航业发展现状的深刻剖析,更是对未来发展方向的精准定位。”邹义伟表示,《指导意见》的出台为新疆建设丝绸之路经济带核心区、提升国家向西开放水平、促进区域经济社会高质量发展提供了强有力支撑。
构建“西出东联”航线网络
《指导意见》强调,要发挥乌鲁木齐地窝堡国际机场的地理区位优势,着力推进国际航线网络建设,建设“空中丝绸之路”,全面提升在亚欧大陆核心区域的国际枢纽地位和国际竞争力。
“实现这一目标,将极大促进新疆与周边国家和地区经贸往来、文化交流。”邹义伟说,有助于加快形成枢纽引领、畅通高效、安全可靠、保障有力的新疆民航业高质量发展新局面。
新疆地处亚欧大陆腹地,具有得天独厚区位优势,为更好融入全球经济体系,提升国际影响力。《指导意见》提出,加快建设和畅通“西出”国际航空通道,发挥乌鲁木齐地窝堡国际机场区位优势,加宽加密乌鲁木齐连接中西亚地区航点的航线航班,提升中转便利化水平,打造区位门户复合型枢纽,建设中西亚联系我国西北地区的航空门户;培育喀什、伊宁至中西亚航线,提升新疆向西开放功能。
乌鲁木齐地窝堡国际机场一架架南航的飞机等待起飞。车捷 摄
为了形成“西出东联”的航线网络格局,《指导意见》提出,要强化“东联”国内进出疆通道建设,打造一批航空快线,畅通乌鲁木齐至国内主要城市群核心枢纽主通道,推动建设疆内重要节点机场与国内枢纽机场之间次级通道,扩大旺季进出疆航班保障容量,提升“进出疆快起来”发展水平。
关于加快航空物流发展方面,《指导意见》还提出,积极培育乌鲁木齐地窝堡国际机场货运枢纽功能,开辟连接中西亚、欧洲及国内重点城市的货运航线,加强口岸资质建设,优化通关环境。
疆内成网 强化机场基础设施建设
机场基础设施建设是新疆民航业高质量发展基础。
《指导意见》提出,加快推进乌鲁木齐机场改扩建和“四型”机场建设,推动乌鲁木齐地窝堡国际机场与吐鲁番、石河子、奇台等地机场协调联动,探索以乌鲁木齐地窝堡国际机场为核心的机场群协同发展,全面推进乌鲁木齐地窝堡国际机场数字化、绿色化转型,全面提升机场运行安全、效率和服务质量。同时,以疆内重要节点机场和边境机场建设为重点,推进中小机场建设,提升安全保障能力;按照适度超前但不过度超前原则,推进疆内重要节点机场扩能提级;完善疆内航油保供网络布局。
为加强落地实施,《指导意见》提出了强化组织机制保障、强化要素政策支撑、营造干事创业良好环境等保障措施,从多个方面提出了推动新疆民航业高质量发展具体措施。
《指导意见》提出,提升空管保障能力,加快优化空域结构,加强空管设施建设,打造新技术应用示范区;提升安全保障能力,强化民航安全管理,提升空防安全水平,提高安全运行能力,强化应急处置能力。
在促进民航产业协同方面,《指导意见》提出,推动“航空+旅游”协同发展,把握“旅游兴疆”机遇,创新“快进慢游”等航旅服务产品;打造一批低空精品旅游线路;打造临空经济示范区,依托乌鲁木齐国际航空枢纽和喀什、伊宁航空口岸建设,推进航空物流、高端制造、现代服务业等临空产业集聚发展;完善国产民机运行及保障体系,扩大国产民机在疆运行范围。
“研究提出了2024—2027年的重点任务清单,包括16个方面28项重点任务,明确了责任单位和完成时限。”邹义伟介绍,按照《指导意见》关于制定年度重点任务清单的要求,研究制定了2024年工作要点,确定了18个方面50余项年度重点工作,以强化跟踪督导、确保各项任务落地见效。
(版权作品,未经授权严禁转载。转载须注明来源、原标题、著作者名,不得变更核心内容。)
最新评论: