石榴云/新疆日报记者 冉虎
近日,自治区财政厅发布了2024年上半年财政预算执行情况。今年上半年,自治区一般公共预算收入累计完成1242.3亿元,同比增长11.7%,增幅位居全国第三位;一般公共预算支出累计完成3224.7亿元,支出保持必要强度。
自治区财政厅党组成员、副厅长刘海燕表示,上半年,自治区财政收入实现较快增长,重点支出保障有力,财政运行总体平稳向好,有力促进了全区经济延续回升向好态势。
税收增幅位居全国第五
“1—6月,新疆一般公共预算收入同比增加129.9亿元,14个地州市全部实现正增长,重点地区贡献增强。”刘海燕介绍,阿勒泰地区和塔城地区同比增幅超过20%,克孜勒苏柯尔克孜自治州、伊犁哈萨克自治州、喀什地区等8个地州市增幅超过10%。
作为一般公共预算收入的主要构成,上半年,新疆税收收入累计完成718.9亿元,同比增长2.5%,增幅较1—5月提高2.6个百分点,增幅位居全国第五位。分税种看,增值税、企业所得税、个人所得税和资源税四大主体税种共计完成496.2亿元。
“上半年地方小税种对拉动税收收入增长贡献大,是税收收入实现增长的重要原因。”刘海燕表示。
上半年,作为地方小税种的耕地占用税、土地增值税同比分别增加13.8亿元、13.7亿元,分别增长79.5%、66.7%,成为税收收入由负转正的主要因素。
前6个月,非税收入累计完成523.4亿元,同比增长27.3%,持续保持较快增长。从主要科目看,国有资源(资产)有偿使用收入累计完成283亿元,同比增加66.9亿元,增长30.9%,拉动自治区一般公共预算收入增长6个百分点,拉动非税收入增长16.3个百分点。
“非税收入较快增长,主要是因为今年以来各地持续盘活资源资产,不断加大矿业权出让力度。”刘海燕介绍,今年以来,自然资源部门持续加大矿产资源勘查开发力度,多渠道拓展矿业权出让数量,矿业权出让收益持续增长,资源优势明显。数据显示,上半年,新疆矿业权出让收益累计完成101.1亿元,同比增加23.8亿元,增长30.7%。
重点领域支出保障有力
今年以来,全疆各级政府部门严格落实“过紧日子”要求,做到“小钱小气,大钱大方”,全力保障自治区党委、自治区人民政府确定的重大项目和重点民生领域支出,财政支出体现了“保持必要强度,重点领域保障有力”。
上半年,一般公共预算支出累计完成3224.7亿元,完成年初预算的49.9%。一般公共预算支出同比下降1.6%,剔除上年6月当月一次性大额支出抬高基数影响后,新疆一般公共预算支出可比增长5.1%。
从重点保障支出看,上半年新疆共安排直达资金1371亿元,支出795.7亿元,共惠及3293家企业、876.6万人。
“今年,新疆持续提高资金安排的‘民生含量’,不断增强政策举措的‘民生温度’。”刘海燕介绍,上半年新疆民生支出完成2531.9亿元,占一般公共预算支出的78.5%,各项工资和基本民生政策得到较好保障。
分科目看,上半年,农林水支出508亿元、卫生健康支出281亿元、社会保障和就业支出493.2亿元、教育支出557.3亿元、城乡社区支出209.5亿元。分级次看,上半年,自治区本级支出同比增长2.9%;克拉玛依市、哈密市、吐鲁番市增幅靠前,同比分别增长18.9%、13.7%和7.2%。
确保财政收入平稳增长
今年以来,全区各级财政部门积极发挥财政职能作用,加强财政资源统筹,着力推动矿产资源加速转化,切实推动“八大产业集群”建设提速见效,全力推动经济社会高质量发展。
刘海燕表示,下半年,各级财政部门要靠前发力,有效落实好积极的财政政策,巩固和增强经济回升向好态势,推动自治区经济实现质的有效提升和量的合理增长。
在确保财政收入方面,各级财税部门将依法组织税收收入、依规组织非税收入,继续加大资产盘活力度,持续抓好土地出让和矿业权出让两件大事,确保各项财政收入平稳增长。
在加快财政支出进度方面,各级财政部门将压实预算执行工作责任,加快资金使用进度,加强财政资源统筹,尽早发挥财政资金效益。“对执行进度慢的转移支付资金,自治区财政将采取收回资金、调整用途等方式,统筹用于重点建设项目。”刘海燕说,下半年自治区财政将强化预算执行刚性约束,严控低效无效支出,加强重点项目建设跟踪监测、分析研判,助力经济持续回升向好。
此外,新疆财政还将加快地方政府债券发行使用进度,精准下达增发国债资金,尽快形成实物工作量,最大限度发挥国债资金使用效益。
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