推动开发区高质量发展，该怎么干？11月3日，新疆各类开发区和园区相聚新疆准东经济技术开发区，共谋创新发展思路，交流改革创新举措。

　　此前，新疆发布发表过文章《新疆开发区和园区工作，怎么看？怎么干？》，对会议的重要意义和安排部署作了解读分析。

　　在推动开发区高质量发展工作会议现场，新疆9家单位有关负责同志发言，听听他们都说了啥？他们准备怎么干？

　　自治区党委编办：坚持把深化开发区管理制度改革作为进一步发挥开发区改革开放排头兵作用、推动开发区高质量发展的重要举措。

　　一是聚焦开发区主责主业，结合开发区功能定位和形态特征，根据发展需要和不同阶段工作重点，进一步梳理调整管理机构职能。分类分步、逐步剥离开发区社会事务，交由属地政府承担。

　　二是适应开发区不同发展阶段实际需求，动态调整机构设置和编制配备，推动科学化规范化。

　　三是制定完善开发区权责清单。列明开发区权责事项，合理确定地方党委、政府及其职能部门与开发区管理机构的职责边界，通过明晰事权促进关系顺畅，建立健全沟通协调机制，形成工作合力。

　　乌鲁木齐高新技术产业开发区：今年前三季度实现地区生产总值1201.12亿元，新增经营主体1.55万户。将向着在全国高新区综合排名进入前50、力争进入前40的目标奋进。

　　一是强化项目支撑，全力做好项目谋划、包装、储备各项工作，已初步梳理2025年投资项目105个，预计总投资783亿元。

　　二是坚持向新图强，建设人工智能新质生产力研究院、数字经济产业园，争取与工信部共建卓越工程师实践基地、国家先进制造业创新中心。

　　三是深化改革，增强改革主动性，落实改革任务，进一步激发国家高新区创新活力和内生动力。

　　准东经济技术开发区：立足资源优势转化，推进产业链式集群发展，准东开发区优势产业不断增强。2023年，准东开发区工业经济对昌吉回族自治州的贡献率达75%以上。园区综评考核在全国由2021年216位提升到2023年的122位，晋升94位。

　　全力以赴做大做强产业链，推动煤化工向油气、甲醇、烯烃、芳烃、可降解材料等产业链延伸，一批重大项目落地建设，努力打造“三个千亿”“两个百亿”产业集群建设步伐。

　　因地制宜发展新质生产力，着力攻坚煤炭分质分级利用可再生能源制氢，碳捕集、利用与封存等关键技术研发应用，推进煤化工与“绿电”“绿氢”耦合。

　　未来，将用改革的思维、改革的办法、改革的力度推动准东二次创业。

　　 阿拉尔经济技术开发区：2017年，率先启动以“三制三化”为核心的体制机制改革。深化改革以来，规上企业数量由40家增至82家，工业总产值、固定资产投资、招商引资、税收、进出口总额等主要经济指标年均增长20%以上。

　　着力打造棉纱、粘胶、聚酯“三个百亿级产业集群”，已成为西北地区唯一具备棉纤维、粘胶短纤、聚酯长丝三大主流纺织原料产地，实现皮棉、粘胶、聚酯纤维-纺纱-织布-印染-毛巾、袜子、家纺等终端产品的全产业链贯通。

　　 中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区：喀什片区重点发展农副产品精深加工、纺织服装制造、电子产品组装、新能源新材料、医药健康、高端装备制造等6个制造业和国际物流、跨境电商、数字经济、新兴服务业等4个服务业。截至目前，累计落地企业3180家，今年新增落地企业948家，进出口贸易总额572.2亿元，占全地区进出口总额的72.4%，呈现良好增长态势。

　　推进改革试点，喀什片区对外投资“双备案”一口受理等85项改革试点任务落地见效；深化制度创新，从八个方面开展差别化探索，形成创新实践案例30个；强化枢纽建设，抢抓“中吉乌”铁路战略机遇，喀什国际枢纽港项目已基本完工并试运行；创新营商环境，制定金融支持片区高质量发展36项措施。

　　中哈霍尔果斯国际边境合作中心：今年1—10月，中心中方区域累计入出区人数达600万人次，哈方区域突破200万人次。

　　大力发展会展经济，常态举办“线上+线下”各类展销洽谈活动，中部省市首个城市展厅——四川绵阳展厅入驻合作中心，今年已举办中哈狂欢购物节等活动25场次；持续做优展示销售，以义乌国际商贸城跨境电商直播示范基地为试点，加快推进“千兆光纤+5G+WIFI”全覆盖，打响合作中心全域跨境电商国际直播区品牌。

　　强化金融服务，创新外籍商户结算模式，外籍客商可在中国使用境外电子钱包快捷支付，打造“无障碍支付服务示范区”；持续提升法务环境，启动驿路国际法务区建设，世界仲裁中心、中亚国际仲裁法院等8家涉外法律服务机构入驻。

　　新疆塔城重点开发开放试验区：突出政策制度创新，塔城地区向管委会授权赋能55项，同时梳理申请51项自治区级管理权限，充分激发试验区发展活力；强化人才与产业支撑，出台26条人才引进举措，建立更加开放、灵活的人才和管理机制；创新管理与服务，推动企业办理审批许可“一窗受理、首席代表制”改革，设立企业营商环境综合服务中心。截至目前，试验区先行发展区累计入驻企业111家，落实招商到位资金97.51亿元。

　　用好边民互市落地加工试点政策，开发使用边民交易手机APP，启动“边民互市贸易信息服务平台”建设，2023年实现边民互市贸易额4.4亿元，占全疆的95%。2024年上半年，边民互市进口货量同比增长3倍。

　　库尔勒上库高新技术产业开发区：全力打造工业经济转型升级新引擎，园区发展呈现量质并举良好局面。

　　依托石化产业基础和油煤气等资源优势，建立“一区两园”发展模式，招引入驻关联企业85家，初步形成化纺、烯烃、化工新材料三大产业链；大力推行绿色低碳发展机制，高标准打造园区绿电循环产业链，规划布局新能源总装机量达936万千瓦，全力打造新能源基地及综合电价示范区。

　　强化生产要素保障，建成220千伏、110千伏输变电站，库西750千伏输变电工程纳规工作加快推进，中石油、中石化两条天然气管道全面接入，两条铁路专用线横贯园区；强化人力资源保障，联合州内3所高校与21家企业成立上库高新区产教融合体。

　　 哈密高新技术产业开发区：今年前三季度，规上工业增加值增长29.5%，固定资产投资增长25.6%，招商引资到位资金增长27.7%。力争到2030年，打造成千亿级产业园区。

　　正研究制定《哈密高新技术产业开发区管理机制与人事薪酬制度改革实施方案》，营造以实绩论英雄、凭能力用干部的干事创业氛围。

　　围绕打造“一高两新”（高端装备制造、新材料、新能源）三大产业集群，确定12个产业链条，梳理目标头部企业460家，通过链主招商、以商招商、叩门招商等方式，重点引进填补产业空白、延链补链强链优质项目，发展以高技术、高效能、高质量为特征的新质生产力。（文/于江艳）

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