石榴云/新疆日报记者 魏永贵

　　新疆一盘棋，南疆是棋眼。加快南疆地区的发展，对推进全疆经济社会发展具有重要意义。今年的政府工作报告中，关于南疆的内容引人注目：实施环塔里木经济带发展规划，优化南疆产业空间布局，加快南疆绿色矿业和新能源产业基地建设，壮大林果、棉花、畜牧、旅游等特色优势产业，集中力量抓实抓好南疆11个百亿元级重大产业项目建设，加快培育南疆新增长极。

　　“新增长极”如何打造？本次两会上，代表委员们积极建言献策，贡献智慧。

　　发挥优势 建设现代化产业体系

　　“2024年，中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区带动喀什市外贸增长了33.9%，达到历史新高。在外贸拉动下，喀什市逐步形成了七大产业。特别是在进口资源落地加工方面，实现了煤炭产业发展的突破。同时，全市出口导向型制造业新落户了16家。这是推动喀什市现代化产业体系建设的新动力。” 说起喀什地区在产业发展上的亮点，自治区人大代表，喀什地委委员、喀什市委书记药宁如数家珍。

　　2023年5月，自治区党委十届八次全会审议通过了《关于促进南疆高质量发展的若干政策措施》，将支持南疆优势特色产业发展作为重中之重。

　　产业是支撑经济发展的核心和基石。2024年，喀什地区研究制定了《喀什地区“十大产业”全产业链图谱》，主动融入自治区“十大产业集群”建设，全力推动“十大产业”建链延链补链强链，现代化产业体系框架日趋完善。

　　不仅是喀什，这几年，南疆大地见证了多个历史性时刻：和若铁路通车，环塔里木盆地铁路形成闭环；塔克拉玛干沙漠边缘绿色阻沙防护带全面锁边合龙；“疆电东送”第四通道开工……一个个大型项目，支撑起南疆工业、矿业、新能源产业、纺织服装加工业、林果业、棉花及粮食种植加工等现代化产业体系建设的坚实基础。

　　“推进现代产业发展，基础设施要升级。”自治区政协委员、中国铁建股份公司新疆总部总经理庄新玉建议，加快对南疆铁路库尔勒至喀什段进行电气化改造，并增建第二线，满足未来发展的运输需求。“南疆铁路电气化改造关乎南疆经济社会的高质量发展，期望能早落实，早建设。”

　　 融合发展 加快推进新型城镇化

　　1月20日，在自治区两会第三场新闻发布会上，自治区人民政府研究室党组书记、主任徐宏云介绍，政府工作报告提出，“加快培育南疆新增长极，促进城乡融合和区域协调发展。”在落实中，要在新型城镇化上用力，推动南疆城乡融合发展、南北疆协调发展，加快缩小南北疆发展差距，提高城乡居民收入水平。

　　推进南疆新型城镇化建设是“新疆一盘棋”的重要内容。2025年，新疆将推进以人为本的新型城镇化建设，坚持兵地城镇建设一体规划，打造乌鲁木齐都市圈、喀什城市圈、天山北坡城市群、北疆城市带、环塔里木盆地城镇带。高标准、高水平、高质量推进乌鲁木齐、伊宁、喀什、库尔勒等区域中心城市规划建设，加快建设布局紧凑、功能集成、集约高效的城市中心，打造具有新疆特色、现代气息、时代风貌的现代化城市。加快克拉玛依、昌吉、阿克苏、和田等重点城市建设，加强沿边重点城镇、兴边富民中心城镇和边境新村建设，实现固边富边强边。

　　“政府工作报告中提出，加快南疆重点城市建设，打造环塔里木盆地城镇带等内容，充分体现了自治区党委和政府对南疆新型城镇化建设工作的重视。”自治区人大代表、阿克苏市委副书记、市长艾尼瓦尔·苏来曼说，阿克苏市将认真贯彻落实自治区两会精神，聚焦“南疆棋眼发动机”的战略定位，紧盯“新疆副中心城市”的建设要求，以打造百万人口城市为目标，以“提质、兴业、聚人”为抓手，扎实推进以人为核心的新型城镇化，努力打造“宜居、宜业、宜教、宜医、宜养、宜游”的“六宜城市”，为环塔里木盆地城镇带建设增光添彩。

　　“推进环塔里木盆地城镇带建设，需要持续加强交通基础设施的建设。”自治区政协委员艾斯卡尔·吐尔说，南疆地区绿洲经济特点明显，中心城市、县城、乡镇之间空间距离长，要结合产业集群建设布局和各地经济社会发展实际，坚持不懈抓好公路、铁路、机场等交通设施的建设，构建更加便捷高效的交通网络，为城市之间、城乡之间物流、信息流、人员往来提供坚实的基础支撑。

　　民生为重 造福南疆各族群众

　　惠民利民，带领各族群众过上更加幸福美好的生活，是做活南疆“棋眼”的出发点和落脚点，也是培育新增长极的前提和基础。

　　改善民生，增收最重要。自治区政协常委、自治区政协农业和农村委员会主任克孜尔开勒迪·阿布迪腊合曼建议，要优化耕地托管服务，促进农民有效增收。他说，现有的土地流转和托管中还存在政策指导针对性不强、组织化服务程度不高、体系不完善等问题，建议加强县乡统筹，因地制宜发展土地托管服务有效形式，依法依规制定托管服务的程序、方式、协议、责权、纠纷调解等基本制度，实现粮食作物持续增产、服务高效管用、农民持续增收。

　　办好人民满意的教育，这不仅是破解南疆人才瓶颈制约、推进高质量发展的战略之举，更是造福南疆各族群众的民生大事。

　　“做活南疆‘棋眼’，核心是人才。要发挥高等教育龙头作用，塑造教育强区新优势。”自治区政协委员、新疆科技学院党委书记李涛说，南疆高校要聚焦人才培养、科学研究、服务社会等主责主业，有针对性地前瞻布局一批急需、紧缺、空白的学科专业，着力解决南疆人才供给侧与产业需求侧之间的结构性矛盾，不仅促进本地大学生就业创业，更能为产业发展提供智力支持。

　　“疏勒县人民医院、中山大学附属喀什医院等区域医疗中心硬件设施取得了不小的成绩，但在人才队伍建设方面还需要加强”“南疆地区农村信息基础设施建设需要进一步完善”“多措并举推进转移劳动力就业，加强适合南疆少数民族群众的技能培训”……一份份凝注代表委员心血、事关南疆各族群众民生福祉和经济社会高质量发展的提案议案建议，受到人们的关注，昭示着南疆充满希望的未来。

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