石榴云/新疆日报记者 石鑫

　　内需是拉动经济增长的主动力和稳定锚，投资和消费二者一体两面、相辅相成。

　　消费旺，则经济活；投资强，则后劲足。  

　　2024年，新疆各地开展系列促消费活动，通过积极构建消费品以旧换新政策体系、打造夜间经济示范区等，进一步巩固提升消费基础，从而扩大消费需求。同时，聚焦“十大产业集群”建设，加大基础设施、关键核心技术攻关等领域的投资力度，提升投资有效性，形成了消费与投资良性循环逻辑链。

　　2025年，新疆扩内需如何发力？消费和投资相互促进的良性循环如何形成？记者专访了自治区发展改革委党组书记、副主任王岿然。

　　发挥投资关键作用

　　投资是拉动经济增长的重要驱动力。

　　2024年，新疆以有效投资为关键，持续发挥投资带动放大效应，加快项目建设，夯实发展基础，全年固定资产投资总额（不含农户）同比增长6.9%，增速高于全国3.7个百分点，进一步增强了新疆经济发展后劲。

　　“要抓重点，蓄积全区投资增长动能，以高质量投资助推高质量发展。”王岿然说，今年，自治区发展改革委突出“早”字抓细抓实全区投资工作，着力扩大有效益的投资，继续收窄房地产开发投资下行态势，保持基础设施投资强度，加大制造业投资力度，下大力气抓好风电、煤炭煤化工、矿产开发及下游产业等投资增长点，更好出实招优化营商环境，持续推动民间资本参与重大项目建设。

　　早在去年底，新疆就启动了 “投资暖冬”专项行动，通过实施三个方面9项重点任务，推动2025年全疆投资项目建设提速提质提效，为做好今年投资工作争取时间、打好基础、赢得主动。

　　为确保一季度“开门红”，自治区发展改革委实施按旬对接调度，跟踪掌握每月投资完成情况，列出重大工程清单，明确复工开工时间，督促相关地州、行业主管部门逐一盯办、加快建设，释放积极信号。聚焦重点地州、重点行业、重点企业，继续实施“一地一小组”“一企一专班”包联机制，全年抓好指导推动，加大下沉频次和推进力度，集中精力、集中资源、集中优势打攻坚战，确保完成目标任务、交出满意“答卷”。

　　同时，用好自治区投资管理和项目建设协调工作机制，加强投资穿透式分析、针对性研究、前瞻性预判，及时发现投资运行中的苗头性问题，做好积极应对。

　　“高站位谋划推进投资工作，聚焦‘国家所需、新疆所能’，找准投资新的增长点，推动投资不断形成正向循环，更好发挥投资对经济增长的关键作用。”王岿然说。

　　抓好了投资，就抓住了关键。

　　今年，新疆还将严格按照“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”要求，扎实做好重大项目谋划储备和建设实施工作。做好政策研究、解读和指导，大力推动国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设。

　　全力促进民间投资

　　民间投资，体现的是市场用真金白银对未来发展投票的信心。

　　2024年，新疆更大程度激发民间投资活力，随着一系列鼓励民间投资政策持续落地显效，让民营企业能投、善投、优投，民间投资意愿和能力不断增强。

　　王岿然介绍，自治区发展改革委帮助民间投资项目“稳落地”，积极推动33个项目纳入自治区重点民间投资项目库，总投资1122.93亿元，其中6个项目纳入全国重点民间投资项目库。并积极帮助民间投资“找项目”，2024年向民间资本推介项目120个、总投资753.27亿元。

　　统计数据显示：2024年新疆民间投资同比增长24.3%，占固定资产投资37.2%，拉动固定资产投资增长7.8个百分点。

　　2025年，新疆将更大力度向民间资本推介项目，支持民营企业参与铁路、能源、水利、城市更新等重大基础设施项目建设。规范实施政府和社会资本合作新机制，指导各地发改部门合规稳妥做好特许经营方案审核等项目推进工作，最大程度鼓励民营企业参与，拓展民间投资空间，提高基础设施和公用事业项目运营水平。

　　同时，继续开展基础设施REITs项目培育和储备工作，充分发挥已发行项目的示范引领作用，推动鼓励带动更多企业积极参与，积极推动中核集团新华清洁能源基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等项目取得新进展。通过自治区抓项目促投资稳增长机制，进一步强化政银企合作，向金融机构推介民间投资项目清单，不断加大金融机构信贷支持力度。

　　统筹消费与投资良性互促

　　消费一头连着宏观经济，一头连着千家万户，是经济发展的重要引擎。

　　2024年，新疆坚持把扩大内需作为重要战略基点，创新政策举措，从16个方面持续扩大消费，大力开展“消费促进年”系列活动，着力打造消费新场景，培育消费新增长点，下达补贴资金53亿元，支持自治区大规模设备更新和消费品以旧换新，居民消费潜力进一步释放。

　　“必须坚持供需两侧协同发力，统筹消费和投资，加强各项政策、资金、项目功能分析，找准既能扩大投资、又能促进消费、更能稳定预期的结合点作为扩大内需的着力点、发力点，做到一举多得、事半功倍。”王岿然说。

　　2025年，自治区发展改革委将坚定不移实施扩大内需战略，会同有关部门实施提振消费行动，统筹消费与投资良性互促。

　　据悉，行动主要考虑从增收减负、丰富供给、优化环境等方面综合发力，提升居民消费能力、意愿和层级，创造更多有效需求。并及时清理和减少不合理的限制消费措施，积极扩大各类商品和服务消费供给，更好满足各族群众多样化的消费需求；有力推动大宗消费更新升级，加大消费品以旧换新支持力度，持续释放住房需求潜力。

　　另外，自治区发展改革委还将加强宏观政策的一致性评估，推动其他政策与消费政策协同联动，构建更加有利于消费的政策体系。

（版权作品，未经授权严禁转载。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。）